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印发关于落实发展战略性新兴产业推动实现跨越式发展的工作方案的通知

颁布单位:广东省汕头市人民政府办公室 文号:汕府办〔2013〕140号
颁布日期:2013-12-11 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

印发关于落实发展战略性新兴产业推动实现跨越式发展的工作方案的通知

各区县人民政府,市政府有关部门、有关直属机构:

《关于落实〈发展战略性新兴产业推动实现跨越式发展〉的工作方案》已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。

汕头市人民政府办公室

2013年12月11日

关于落实发展战略性新兴产业推动实现

跨越式发展的工作方案

为贯彻落实市委、市政府的工作部署,加快调整优化产业结构,建立现代产业体系,推动汕头市省党代表调研报告《发展战略性新兴产业,推动实现跨越式发展》提出的发展战略性新兴产业的对策建议的实施,制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》和市委、市政府《关于加快建设现代产业体系的决定》,积极组织实施《汕头市战略性新兴产业倍增计划》、《汕头市促进战略性新兴产业倍增行动计划》,加快培育汕头市100家战略性新兴产业企业,形成“市、省、国家”三级战略性新兴产业骨干企业群体;基本建立产业链完整、集聚度高、拥有关键核心技术和国际竞争力的战略性新兴产业集群,形成一批战略性新兴产业基地;推动新兴产业规模化,形成有本地特色、有高科技含量和附加值的战略性新兴产业体系。

各牵头部门要根据本方案的任务分工,制定具体实施方案,进一步细化和分解工作任务,全力推进我市战略性新兴产业加快发展,成为引领我市现代产业发展的战略支撑和实现经济社会跨越式发展的强大引擎。

二、发展方向和工作目标

按照市委、市政府的工作部署,通过项目开发、引进、建设,重点培育新材料、新一代信息技术(高端新型电子信息)、新能源、生物医药、海洋(海洋生物)、节能环保、高端装备制造等七大战略性新兴产业,组织认定100家以上市战略性新兴产业骨干企业。以骨干企业为龙头,突破一批核心关键技术,创建一批自主知识产权和知名品牌,培育一批具有国际国内竞争力的大型企业集团,打造若干产业链完整、集聚度高、特色优势突出的广东省乃至全国沿海重要战略性新兴产业基地。

到2020年,努力实现战略性新兴产业规模以上工业产值达到或接近全市规模以上工业总产值的一半,研发投入占销售收入的比重达到3%;培育一批在相应产业领域处于省内或国内领先地位的重点骨干企业;引进和培育10个以上科技创新团队和100名以上行业领军人才,新增30家省级以上工程(研究)中心和企业技术中心,建设8个以上省级新兴产业示范基地。

三、主要工作任务

(一)加快战略性新兴产业园区的规划,推进园区扩容提质(牵头单位:市经信局,参与单位:市发改局、规划局、国土局,各区县政府)

1.制定全市园区总体规划。按照粤东地区中心城市的定位,以及实施“北优、南拓、东扩、西联”战略,构筑“一湾两岸”城市形态的战略要求,制定全市园区的总体规划。一是做好园区挖潜。加大力度对园区已征未用土地进行清理,收回闲置土地,盘活存量用地。二是谋划园区扩容。重新修编园区规划,谋划园区扩容,以现有园区为基础,通过重新征地,向周边可供发展的地方延伸拓展,与原有园区连片发展,扩大园区规模。三是规划新建园区。有条件的区县重新征用土地规划建设新园区,市级园区要争取土地利用年度计划指标支持,切实解决当前遇到的土地紧缺等瓶颈问题。

2.推动园区提质发展。针对我市园区产业相对低端问题,要通过推动园区提质,特别是产业提质来解决,通过注入高端优质产业,特别是战略性新兴产业,提升园区的产业水平。严格项目投资强度管理,督促企业按照投入产出标准要求,提升土地利用水平。鼓励园区建设通用厂房,提高园区容积率。

(二)加快新兴产业项目建设,增强骨干企业带动能力(牵头单位:市经信局,参与单位:市发改局、财政局、科技局、外经贸局、环保局、国土资源局、交通局、海洋渔业局,各区县政府)

1.发展新材料产业。加快与中核集团合作,推动锆产业链纵横向高端化延展,将汕头锆产业建设成为世界级锆产业中心;加快发展节能环保产业,依托益德环保、树业环保等骨干企业,建设可降解环保材料、循环经济产业基地。

2.发展新能源产业。加快与中国国电集团合作,推进燃气发电项目;加快华能南澳东岛风电、华润潮南风电、南澳海上风电场等风电项目和南澳县、潮南区潮汐能、波浪能等其他新能源资源的普查和开发工作,提高可再生能源的利用率;依托猛狮国际电池,建设新能源汽车动力电池和关键零部件生产基地。

3.发展新海洋生物医药产业。加快与中国医药集团合作,共同打造具有国际先进水平的医疗器械一体化综合服务产业平台;与深圳海王集团合作推进海洋生物制药产业。

4.发展新电子信息产业。加快与中国航天集团合作,建设北斗导航与卫星遥感应用产业基地;依托国际海底光缆在汕头登陆的优势,积极推进云计算产业,加快建设“数据特区”。

5.发展新装备制造产业。加快与香港中航技术公司合作,充分发挥汕头外砂机场作用,发展固定翼飞机和直升飞机组装、飞机展销4S店、通用航空产业基地。

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