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关于印发乌鲁木齐市今冬明春火灾防控工作方案的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府 文号:乌政办〔2013〕542号
颁布日期:2013-11-08 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于印发乌鲁木齐市今冬明春火灾防控工作方案的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办,各相关单位:

《乌鲁木齐市今冬明春火灾防控工作方案》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

2013年11月8日

乌鲁木齐市今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,根据自治区人民政府办公厅《关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》(新政办明电〔2013〕249号)精神,市人民政府决定自今年11月1日至2014年3月全国“两会”结束,在全市开展今冬明春火灾防控专项行动,具体方案如下:

一、加强组织领导

市人民政府决定成立由分管副市长任组长,市消防工作联席会议成员单位为成员的乌鲁木齐市今冬明春火灾防控工作领导小组(以下简称市领导小组),负责统筹部署、组织领导、指导监督全市开展今冬明春防火工作。领导小组下设办公室,办公室设在市公安消防支队,办公室主任由市公安消防支队副支队长李娟担任,工作人员从市公安消防支队等相关单位抽调,办公室负责全市冬季火灾防范工作的组织实施、日常协调、宣传教育等工作。各区(县)、各部门要成立相应的组织机构,具体负责组织、指导本辖区、本部门开展今冬明春火灾防控专项行动。

二、工作目标

紧紧围绕全市经济社会发展稳定大局,动员全社会各方面力量,积极参与今冬明春火灾防控专项工作,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,扎实做好灭火救援准备,努力预防和减少亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全市火灾形势总体平稳。十八届三中全会和全国“两会”期间,全市社会面不发生较大以上火灾事故;元旦、春节、自治区及我市“两会”期间,不发生有影响的火灾事故。

三、主要任务

各区(县)、各部门、各单位要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,扎实开展以商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐等人员密集场所,石油石化企业等易燃易爆单位,高层和地下建筑、建筑施工工地、群租房为重点的火灾隐患排查整治工作,紧盯重大节日、重大活动、重点时段,突出整治人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库和违章施工、违规搭建彩钢板建筑、公共建筑和高层建筑消防设施故障、室外广告牌影响灭火救援、易燃易爆单位火灾隐患突出、电动自行车火灾多发等带有普遍性的问题。同时,要结合工作实际,及时将影响全市火灾形势稳定的突出问题纳入今冬明春火灾防控整治范畴。

四、工作措施

(一)人员密集场所隐患整治措施。在十八届三中全会、“两节”、“两会”等重要节点,各区(县)政府领导要亲自带队检查,安监、消防、工商等部门要从严执法。一是对公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用、营业;商场市场以店代库和违章施工;人员密集场所使用不合格的消防产品,经责令限期改正逾期不改正的消防安全隐患,消防、安监、工商、文化等部门要撤销、暂扣有关行政许可,坚决予以关停。二是对商场市场等违章使用电熨斗、电烙铁、电暖气、热得快等大功率电器,拒不改正的;人员密集场所营业期间堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施,经通知拒不改正的;举办大型群众性活动,存在火灾隐患拒不整改的消防安全隐患,公安机关要对有关责任人依法予以行政拘留。

(二)易燃易爆及液氨使用场所隐患整治措施。石油石化等易燃易爆单位行业主管部门及液氨使用企业,要逐级开展自查、落实风险评估、强化内部防范,安监、消防、工商等部门要联合执法,并在12月底前全面排查一遍。对违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆危险品的、非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具的、违反禁令在易燃易爆场所吸烟、使用明火的个人,公安机关要依法予以行政拘留;对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或未与居住场所保持安全距离的,消防部门要依法责令停产停业,并处罚款;对违规留宿人员要立即予以清理。

(三)燃气行业及危险化学品领域隐患整治措施。各区(县)、建委、质监、道路运输、消防、安监、工商等部门要结合我市冬季生产、生活领域燃气使用高峰期的实际情况,大力开展燃气行业及危险化学品领域的安全生产大检查活动,全程监管燃气、固体酒精、烟花爆竹等火灾高危物品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节,加强对煤改气工程、天然气企业门站、加气母站、LNG(液化天然气)调峰站、高中压调压站、天然气加气站、液化气企业储配站、液化气换气站等燃气管道和设施的排查整治;开展对使用液化石油气、天然气、煤气的单位燃气用户和居民个人燃气使用情况特别是液化气供气瓶组设置情况的专项隐患排查;要对使用固体酒精的单位、场所,烟花爆竹经营和零售单位摸排底数,集中治理。隐患整治过程中,各区(县)、各相关部门要综合应用法律、行政、经济、舆论等手段强力推进隐患治理,对不具备安全条件且难以整改到位的坚决予以关闭取缔。

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