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济南市人民政府办公厅关于印发济南市辐射事故应急预案的通知

颁布单位:山东省济南市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2013-11-26 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

济南市人民政府办公厅关于印发济南市辐射事故应急预案的通知

济政办字〔2013〕63号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

经市政府同意,现将修订后的《济南市辐射事故应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。《济南市人民政府关于同意济南市辐射事故应急预案的批复》(济政字〔2010〕7号)同时停止执行。

济南市人民政府办公厅

2013年11月26日

济南市辐射事故应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3辐射事故定义和类别

1.4辐射事故分级

1.5适用范围

1.6工作原则

2组织指挥与职责

2.1组织体系

2.2职责分工

3预防和预警

3.1预防工作

3.2预警及措施

4应急响应

4.1应急响应机制

4.2应急响应方法与步骤

4.3信息报送与处理

4.4现场处置

4.5信息发布

4.6安全防护

4.7应急终止

5应急保障

5.1资金保障

5.2装备保障

5.3人力资源保障

5.4技术保障

5.5应急演练

5.6应急能力评价

6附则

6.1预案管理与更新

6.2预案实施

1总则

1.1编制目的

为完善辐射事故应急机制,提高辐射事故应急处置能力,有效预防、及时控制和消除各类辐射事故危害,保障人民群众生命财产安全和我市辐射环境安全,促进和谐社会建设,制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《山东省辐射事故应急预案》、《济南市突发环境事件应急预案》及有关法律、法规、规章,制定本预案。

1.3辐射事故定义和类别

辐射事故主要是指除核设施事故以外,放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控造成人员受到意外的异常照射或放射性污染事件。

辐射事故类别主要包括:

(1)放射源丢失、被盗,放射性同位素和射线装置失控等核技术利用中发生的辐射事故;

(2)铀(钍)矿、伴生矿开发利用中发生的放射性污染事故;

(3)放射性物质(除易裂变核材料外)运输中发生的事故;

(4)航天器坠落造成环境放射性污染的事故。

1.4辐射事故分级

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故(Ⅰ级)、重大辐射事故(Ⅱ级)、较大辐射事故(Ⅲ级)和一般辐射事故(Ⅳ级)4个等级。

l.4.1特别重大辐射事故(Ⅰ级)

凡符合下列情形之一的,为特别重大辐射事故:

(1)I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果;

(2)放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡;

(3)放射性物质泄漏,造成大范围(江河流域、水源等)放射性污染事故;

(4)航天器坠落造成环境放射性污染的事故。

1.4.2重大辐射事故(Ⅱ级)

凡符合下列情形之一的,为重大辐射事故:

(1)I、II类放射源丢失、被盗或失控;

(2)放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含)急性死亡或者10人以上(含)急性重度放射病、局部器官残疾;

(3)放射性物质泄漏,造成局部环境放射性污染事故。

1.4.3较大辐射事故(Ⅲ级)凡符合下列情形之一的,为较大辐射事故:

(1)III类放射源丢失、被盗或失控;

(2)放射性同位素和射线装置失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾;

l.4.4一般辐射事故(Ⅳ级)

凡符合下列情形之一的,为一般辐射事故:

(1)IV、V类放射源丢失、被盗或失控;

(2)放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;

(3)铀(钍)矿、伴生矿严重超标排放,造成环境放射性污染事故。

1.5适用范围

本预案适用于指导预防和处置发生在我市的辐射事故。

l.6应急原则

坚持预防为主、统一领导、分类管理、属地为主、分级响应、资源共享原则,快速高效处置各类突发辐射事故,最大程度控制减轻辐射事故危害。

2组织指挥与职责

2.1组织体系

市辐射事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)负责全市辐射事故应急处置工作的组织、指挥和协调。总指挥由分管副市长担任,副总指挥(现场总指挥)由市政府分管副秘书长和市公安局、财政局、卫生局、环保局局长担任,市公安局、财政局、卫生局、环保局等有关部门和各县(市)、区政府为成员单位。应急指挥部办公室设在市环保局,负责全市辐射事故防范与应急管理的日常工作。

各有关职能部门根据各自职责分工,建立健全辐射事故防范和应急处置体系。各县(市)区和济南高新区设立相应指挥机构,负责辖区内辐射事故防范和应急处置的组织领导。

2.2职责分工

2.2.1市应急指挥部职责

(1)贯彻执行国家、省辐射事故防控有关决策要求,配合上级辐射事故领导机构做好较大以上辐射事故的应急处置工作;组织指挥部各成员单位开展一般辐射事故(Ⅳ级)的应急处置工作;当发生辐射事故时,组织设立市辐射事故应急处置现场指挥部。

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