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关于印发台州市网上行政审批实施方案的通知

颁布单位:浙江省台州市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2013-10-09 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:损害赔偿

关于印发台州市网上行政审批实施方案的通知

台政办发〔2013〕130号

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

《台州市网上行政审批实施方案》已经市政府第21次常务会议和四届市委第31次常委会议讨论通过。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

台州市人民政府办公室

2013年10月9日

台州市网上行政审批实施方案

为贯彻落实《台州市深化行政审批制度改革实施方案》(台政发〔2013〕27号)文件精神,加快网上行政审批建设步伐,通过建设统一的行政审批服务网络平台(以下简称网络平台),创新审批方式,提高服务效能,营造一流的发展环境,推进服务型政府建设,特制定本方案。

一、工作目标

按照《行政许可法》的要求,以信息化技术为依托,以行政审批标准化为依据,加快建设标准统一、功能完善的网络平台。以信息化技术倒逼行政审批流程再造,实现审批信息网上公开、一般事项网上办理、复杂事项网上预约、重大项目网上联办和审批过程全程监察。加强网上代办和中介机构服务管理,通过政务数据交换平台,横向联接各职能部门,纵向联通市县乡村四级便民服务体系,实现行政审批和便民服务的资源共享和全网融合,形成网上行政审批服务的高效机制。

二、主要任务

(一)实现行政审批信息网上公开。除国家规定保密的信息外,所有行政审批服务信息应当在网上及时公开。各部门行政审批事项按照标准化要求公布规范内容,提供清晰的办事流程和服务指引。同时在网上提供办事指南、法律依据、所需材料、表格范本下载及咨询、检索服务等,实现申请人在任何时间、地点可以从网上获取办理行政审批事项的相关信息,包括审批的进展情况及办事结果。

(二)全面开展审批事项网上审批。凡可在网上办理的审批事项都应当提供网上审批服务,对具备网上全程审批条件的事项,要做到申报、审核、反馈等全过程、全环节网上办理。申请人在网上提交申请,申报材料可全部或部分通过网上提交,部门审批人员网上受理。在审核通过后,通过网上或短信方式告知申请人前来办理手续,领取文件或证书。对简易事项及不涉及第三方权益的事项,积极试行网上直接审批,并提供批文打印、证照寄送等服务,实现行政审批“足不出户”。对目前还不适合全程网上审批的事项,也要采取技术解决方案,提供分阶段网上审批服务,逐步完善运行机制,最终实现全程网上办理。确需在本部门专有系统实施网上审批的也应报经备案并纳入市级监察平台接受监督。各审批部门要自行梳理,积极创造条件,将可实施网上审批的项目报经市行政服务中心确定后纳入市级审批网络平台运行。

(三)推行重大复杂事项网上联办。对政府投资、企业投资项目及三产服务业项目等跨部门、多环节的审批事项,要创新审批方式,实现全程网上并联审批。网上联办项目由市行政服务中心会同项目牵头单位确定具体操作办法,通过网上流程优化,实现并联审批事项全流程网上办理,牵头部门及前置审批部门通过网上联审平台传递信息、办理审批、共享审批结果文档。相关部门应当积极配合,不得以本部门有独立审批系统而拒绝使用。

(四)开展重点项目网上代办服务。建立代理代办专用系统,对重大投资项目、重要的民生类审批事项,开通网上代办服务通道。业主可了解代办事项办事须知及服务流程,提出代办申请。代办中心提供网上咨询、预约服务和远程辅导。对符合代办条件的事项,直接网上受理并转交部门处理,逐步拓宽代办事务电子文本使用范围,减少业主麻烦,提高代办效率。实行行政审批代办事项网上管理,代办事项流转节点、审批进度、服务质量及办理结果均可在网上公布,接受监督。

(五)加强审批中介机构网上管理服务。为促进行政审批中介服务业发展,保障中介机构及委托人的合法权益,在引导中介机构入驻中介服务平台开展高效服务的同时,建立全市统一的行政审批中介机构网上管理服务平台。对参与我市项目投资领域行政审批相关的中介服务机构建立服务名录和诚信档案,通过中介服务网实施网上备案、信息发布、形象展示、服务评议和星级评定,促进中介机构规范执业行为,提高服务效率。

(六)推动便民事项四级联网服务。整合四级便民服务网物理平台资源,以区域一体、四级互联、网上办事、资源共享为重点,纵向连接县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)行政(便民)服务中心,建成标准统一、功能完善,集窗口办事和协同办公、信息交互及对外服务为一体的四级联动便民体系,通过联网运行,实现便民求助、网上投诉、办件流转、统计分析以及业务指导、互动交流等功能。

三、应用保障

(一)建设通用行政审批系统。加快行政审批信息化建设,构建覆盖全市、功能强大的通用行政审批系统。市行政服务中心及未开发专用审批系统的部门所有事项统一使用通用系统。确需保留本部门专用审批系统的应当按照统一标准开发接口,实现与通用审批系统的实时对接。使用省以上系统办理审批业务事项以及整体使用专网办理审批业务事项的部门,要主动与上级主管部门及系统开发单位研究方案,通过设置部门前置数据交换方式等实现与通用行政审批系统业务对接。

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