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承德市人民政府办公室关于切实做好2013年秸秆禁烧工作的通知

颁布单位:河北省承德市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2013-10-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

承德市人民政府办公室关于切实做好2013年秸秆禁烧工作的通知

承市政办字〔2013〕178号

各县、自治县、区人民政府,承德高新区管委会,市政府有关部门:

为贯彻落实2013年10月14日全市大气污染防治行动动员大会精神,全面开展大气污染防治攻坚行动,切实抓好秸秆禁烧工作,推进我市大气环境质量持续改善。现就做好我市秋季秸秆禁烧工作有关事项通知如下:

一、加强组织领导严格落实禁烧责任

秸秆焚烧严重污染大气环境,危害群众身体健康。特别是目前,已进入防火期,秸杆焚烧极易引发火灾,各县区政府、承德高新区管委会作为秸秆禁烧和综合利用的责任主体,务必引起高度重视,切实将今年秋季秸秆禁烧工作当作一项重要的政治任务来抓。要加强组织领导,制定工作方案,建立健全秸秆禁烧和综合利用目标责任制,将任务分解到各乡(镇)和各有关部门,确保责任到人、任务到人。要采取切实有效措施积极

推进,实行全天候、无缝隙工作机制,严防死守,坚决遏制秸秆焚烧行为,力争实现秸秆焚烧“零”火点。

二、加强综合利用,发展农村循环经济

坚持疏堵结合,要因地制宜引导农民推广秸秆机械化还田、保护性耕作、秸秆栽培食用菌、秸秆青储、氨化、堆沤、快速腐熟等利用技术,大力推广秸秆综合利用发展木煤产业。要研究制定扶持和推广秸秆综合利用的优惠政策和奖励机制,鼓励、支持农民主动开发、利用秸秆资源,发展农村循环经济,改善农村生态环境。

三、加强督导检查,认真落实奖惩措施

各县区政府、承德高新区管委会要组织环保、农业、林业、交通、公安等有关部门,组建联合执法队,充分发挥“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系的作用,加大对秸秆焚烧行为的查处力度,对擅自焚烧秸秆的,要立即制止,予以警告,并依法对直接责任人进行处理;对恶意纵火、不听劝阻的相关责任人,要依法严查重处,决不姑息迁就;对暴力抗法,或情节严重,造成大气污染事故、导致人员伤亡和重大财产损失的,要依法追究刑事责任。

四、加强舆论宣传,形成良好禁烧氛围

各县区、各有关部门要切实加大宣传力度,积极开展多形式、全方位宣传,重点宣传焚烧秸秆的危害及大气污染的相关法律法规,提高广大农民群众禁烧秸秆的自觉性。要把秸秆禁烧教育深入田间地头,延伸至课堂,努力做到“村喻户晓、人人皆知”。要积极引导广大群众切实转变思想观念,充分认识焚烧秸秆的巨大危害,努力营造全社会共同关注禁烧、支持和参与禁烧的强大舆论氛围。

五、加强带班值班,确保信息渠道畅通

秋季秸秆禁烧期间,各有关部门要实行24小时领导带班、专人值班制度,设立秸秆禁烧举报电话并对外公开,授理群众举报,接受社会监督,保障信息联络畅通。及时查询环境保护部网站公布的“全国秸秆禁烧分布遥感监测结果”和“卫星遥感监测秸秆焚烧信息列表”,妥善处置禁烧秸秆等突发事件。

2013年10月14日,《河北省环境治理工作领导小组办公室关于国庆期间全省秸秆焚烧情况的通报》(冀环治领办[2013]7号),对我省国庆期间秸秆焚烧的65个火点进行了通报。近期,市政府将抽调有关部门组成督导检查组,对各县区进行明查暗访,如发现责任不落实、措施不到位、或因秸秆焚烧造成严重影响的,将进行全市通报批评,并依法追究有关部门和责任人的责任。

附:《河北省环境治理工作领导小组办公室关于国庆期间全省秸秆焚烧情况的通报》

2013年10月17日


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