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河源市人民政府办公室关于印发河源市实行最严格水资源管理制度考核细则(2013—2015年)的通知

颁布单位:广东省河源市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2013-10-15 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

河源市人民政府办公室关于印发河源市实行最严格水资源管理制度考核细则(2013—2015年)的通知

各县区人民政府,市府直属各单位:

经市人民政府同意,现将《河源市实行最严格水资源管理制度考核细则(2013—2015年)》印发给你们,请按照实施。

河源市人民政府办公室

2013年10月15日

河源市实行最严格水资源管理制度

考核细则(2013—2015年)

为加强水资源开发管理,确保全市水资源开发利用、节约保护主要目标的实现,根据《广东省最严格水资源管理制度实施方案》(粤府办〔2011〕89号)、《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》(粤办函〔2012〕52号)等文件精神,制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于对各县区人民政府实行最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实等情况的考核。

二、组织机构

市政府成立实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组,由分管水务工作的副市长任组长,市政府协调水务工作的副秘书长、市水务局局长任副组长,成员由市委组织部、市发展改革局、经济和信息化局、教育局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房城乡规划建设局、水务局、农业局、审计局、统计局、物价局、城管局、质监局相关领导组成。市考核工作领导小组办公室(以下简称“市考核办”)设在市水务局,负责考核的组织实施、综合协调、管理指导等具体工作。市考核办会同有关部门组成实行最严格水资源管理制度考核组,开展考核、评分工作。

三、考核内容

(一)考核内容。

考核内容为各县区实行最严格水资源管理制度目标任务和分阶段工作任务完成情况。重点考核用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标等指标完成情况。

(二)考核指标和标准。

考核分为指标考核和工作测评两部分,具体指标和标准分别为:

1.指标考核是对各县区实行最严格水资源管理制度完成情况的定量评估。2013—2015年最严格水资源管理控制指标分为3大项共9个指标,即用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标,其中用水总量控制指标包括用水总量、生活和工业用水量、地下水开采量等3个指标,用水效率控制指标包括万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等3个指标,水功能区限制纳污指标包括水功能区水质达标率、城镇供水水源地水质达标率、跨县级以上河流交接断面水质达标率等3个指标。指标考核的具体方法见附件1。

2.工作测评是对各县区实行最严格水资源管理制度工作情况的定性评价并予以量化评分。2013—2015年各县区实行最严格水资源管理制度工作测评分为用水总量管理、用水效率管理、水资源保护、政策法规及体制建设、信息化及人才队伍建设等5个方面。工作测评的具体方法见附件2。

四、考核安排

从2014年起,对2013年到2015年每年度各县区实行最严格水资源管理制度有关指标及相关工作的完成情况进行考核,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。

(一)年度考核。

年度考核是对各县区上年度的指标完成情况和工作落实情况进行阶段性评价与监督检查。次年3月开始,5月底结束。

从2014年起,各县区须于每年3月中旬前将本县区上年度实行最严格水资源管理制度的自查报告(自查报告编制格式见附件3)以及相关指标完成情况材料一并报送市考核办。市考核组于每年4月中旬前完成对各县区自评情况和相关指标数据的审核,并根据审核情况对有关县区进行抽查,于5月中旬前提出评分和考评等次意见,于5月底前完成考核总体情况报告并上报市政府,由市政府进行通报。

(二)期末考核。

期末考核是对各县区2013—2015年考核期内总体指标完成情况和工作落实情况进行全面考核。2016年3月开始,5月底结束。

各县区于2016年3月中旬前将本县区2013—2015年期间实行最严格水资源管理制度的自查报告(格式同上)以及相关指标完成情况材料报送市考核办。市考核组于4月中旬赴各县区对考核内容进行重点抽查和现场检查,于5月中旬前提出评分和考评等次意见,并编写考核总体情况报告,于5月底前报市政府,由市政府进行通报。

五、评分办法

(一)考核评分方法。

各县区对辖区落实最严格水资源管理制度“三条红线”的各项工作及阶段性指标完成情况进行自查,填写附件1的表1-3和附件2的表2-1的考核自评评分,上报市考核办。市考核组对各县区上报的自评资料进行审核和检查验证,确定各县区考核的最终得分。考核自查评分和考核审核评分的具体方法如下:

1.年度考核评分方法。

年度考核总分由指标考核、工作测评两部分组成。计算公式为:各县区考核总分=指标考核得分×60%+工作测评得分×40%,满分为100分。考核得分保留到小数点后两位。

(1)指标考核得分由单项指标考核得分乘于单项指标年度权重所得,计算公式为:指标考核得分=∑单项指标考核得分×单项指标年度权重。

其中,单项指标考核得分(用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标)的评分方法详见附件1第(三)节单项指标统计分析与评分方法。其中,单项指标年度权重详见附件1的表1-2各县区考核指标权重。

指标考核的具体评分方法详见附件1。

(2)工作测评考核具体评分方法详见附件2。

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