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关于印发马鞍山市重大危险源安全监督管理实施办法的通知

颁布单位:安徽省马鞍山市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2013-09-24 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:海关商检

关于印发马鞍山市重大危险源安全监督管理实施办法的通知

各县、区人民政府,市政府各部门、直属机构,有关单位:

现将《马鞍山市重大危险源安全监督管理实施办法》印发给你们,望认真贯彻落实。

2013年9月24日

马鞍山市重大危险源安全监督管理实施办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范全市重大危险源安全监督管理工作,落实企业重大危险源安全管理的主体责任和属地、部门的监管责任,有效防范重特大生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法中所称重大危险源是指具有潜在能量和物质释放危险、可造成重大人员伤害或财产损失的设备、设施或场所。包含危险化学品重大危险源、压力管道、锅炉、压力容器、金属非金属地下矿山、尾矿库等。

第三条生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人或实际控制人对本单位的重大危险源安全管理工作负总责,必须保证重大危险源安全生产所必需的安全投入,并建立健全重大危险源动态监控系统,做好重大危险源辨识、安全评价、登记建档、隐患排查治理等工作。

第四条县区人民政府、开发园区管委会和负有安全生产监管职责的有关部门依照有关法律法规和规章的规定,在各自职责范围内负责重大危险源的监督管理。及时协调、解决监督管理工作中存在的重大问题,编制相关生产安全事故应急预案,定期组织开展应急演练,推动应急救援队伍建设,完善应急救援体系,预防生产安全事故的发生。

市安全生产监管局依法对全市重大危险源安全监督管理工作实施综合监管。

第五条安全评价机构对出具的重大危险源辨识、评估报告等内容和结论负责。

第二章重大危险源辨识、申报、评估和变更

第六条危险化学品重大危险源监督管理按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号,以下简称《暂行规定》)执行。其他重大危险源监督管理工作按照国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号,以下简称《指导意见》)和《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔2005〕125号,以下简称《通知》)的有关规定执行。

第七条危险化学品重大危险源辨识按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009,以下简称《危化品辨识》)标准辨识。压力管道、锅炉、压力容器、金属非金属地下矿山、尾矿库等重大危险源辨识按照《指导意见》执行。

第八条按照重大危险源辨识结果及其可能发生事故的最严重后果,将重大危险源予以分级:

(一)属于《危化品辨识》范围的重大危险源应按照《暂行规定》的要求予以分级。

(二)属于《指导意见》范围的压力管道、锅炉、压力容器、金属非金属地下矿山、尾矿库等,按照《通知》的要求予以分级。

第九条生产经营单位应对重大危险源组织安全评估,依据分级判定标准确定重大危险源的等级。

安全评估可由生产经营单位自行组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行,也可委托具有相应资质的安全评价机构进行。

危险化学品重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估:

(一)可能构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危化品辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的;

(二)可能构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危化品辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

生产经营单位应将《重大危险源安全评估报告》在规定的时间内报送属地安全监管部门备案。

第十条重大危险源安全评估报告应客观公正、方法科学、数据准确、内容完整,对策措施具体可行,结论准确。《重大危险源安全评估报告》所依据的检测检验数据必须由具备相应资质条件的机构提供。其内容应至少包括:

(一)重大危险源评估的主要依据;

(二)重大危险源基本情况;

(三)危险、有害因素辨识与危害分析;

(四)可能发生的事故类型、严重程度和影响范围;

(五)重大危险源单元划分与重大危险源等级;

(六)重大危险源监控措施;

(七)防范事故的对策措施;

(八)应急救援预案和其他安全对策措施有效性的评价;

(九)评估结论与建议等;

(十)与安全评估有关的其他内容。

第十一条生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行1次安全评估。

生产经营单位需要进行安全评价的,可以单独评估重大危险源或与本单位的安全评价一起进行。

安全评价和安全评估一起进行的,以安全评价报告代替安全评估报告,但评价报告中重大危险源安全评估内容不得少于第十条之规定。

第十二条存在重大危险源的生产经营单位有下列情形之一的,应按第八条之规定重新对重大危险源进行辨识,并重新进行安全评估和申报、登记、备案:

(一)生产过程、材料、工艺、设备、防护措施发生变化的;

(二)周边环境因素发生变化的;

(三)国家有关法规、标准发生变化的;

(四)其他原因引起重大危险源变化的。

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