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关于印发乌鲁木齐市新建社区蔬菜肉食品直销点工作方案的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府 文号:
颁布日期:2013-09-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发乌鲁木齐市新建社区蔬菜肉食品直销点工作方案的通知

乌政办〔2013〕499号

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:

《乌鲁木齐市新建社区蔬菜肉食品直销点工作方案》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

2013年9月23日

乌鲁木齐市新建社区蔬菜肉食品直销点工作方案

2010年9月,为减少流通环节成本,有效平抑蔬菜价格,惠及百姓民生,我市在水磨沟区社区蔬菜副食品直销点建设试点的基础上,在全市社区建设蔬菜肉食品直销点(以下简称直销点)。截止到2013年2月,全市共建成并运营450个直销点(含80个牛羊肉直销点),在保供、稳价、惠民方面取得了良好的社会效果。为扩大直销点蔬菜肉食品销售的覆盖面,惠及更多人群,现就加大直销点建设运营力度,制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持属地管理和政府引导、市场运作、减少环节、利民惠民的原则,因地制宜新建直销点,增加直销点的数量,扩大直销点覆盖面,规范有序运营,有效发挥其保障供应、稳定物价、惠及民生的重要作用。

二、目标任务

(一)在现有450个直销点基础上,2013年12月30日前再建设50个,使直销点总数达到500个。其中:天山区9个(合计147个)、沙依巴克区12个(合计97个)、水磨沟区6个(合计75个)、高新技术产业开发区(新市区)10个(合计70个)、经济技术开发区(头屯河区)6个(合计48个),米东区4个(合计54个),达坂城区1个(合计7个),乌鲁木齐县2个。

(二)在现有80个牛羊肉直销点基础上,2013年9月30日前再建设20个,使牛羊肉直销点总数达到100个。其中:天山区5个(合计26个)、沙依巴克区5个(合计19个)、水磨沟区4个(合计13个)、高新技术产业开发区(新市区)2个(合计18个)、经济技术开发区(头屯河区)2个(合计12个),米东区2个(合计9个)。

三、实施步骤

(一)选址阶段:各区(县)要合理选址,边选边建,选定一个建设一个。要求9月20日前完成20个新建牛羊肉直销点选址任务,9月30日前完成50个新建直销点选址任务。

(二)建设阶段:9月25日前,各区(县)要完成20个新建牛羊肉直销点的内部装修、运营设施设备的配备及销售人员招聘等工作;9月30日前,完成验收并投入运营。12月30日前,完成50个新建直销点的建设、验收并投入运营。建设任务将纳入区(县)的绩效考核体系。

(三)整改阶段:在选址新建的同时,各区(县)要按照《乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点管理考核细则(试行)》和《乌鲁木齐市社区便民牛羊肉直销点运营管理标准》(见附件)对现有的450个直销点和80个牛羊肉直销点进行全面整顿,进一步提高管理和经营水平。

(四)完善阶段:9月30日以后,各区(县)要对辖区所有直销点认真梳理,进一步完善设施设备,针对存在的问题认真分析,找出解决问题的方法。进一步深化管理运营体系建设,制订完善运行制度,建立长效运营机制。

四、具体措施

(一)合理规划布局,按需选址建设。按照因地制宜的原则,根据社区人口密集度、辐射半径及消费需求等,由各区(县)及直销点经营企业对现有直销点进行调研,选址新建直销点,新建直销点要按照国家建筑、安全、消防等规定进行建设。对个别不适合经营的直销点进行调整,移址新建。

(二)加大扶持力度,落实相关政策。

1.直销点建设:各区(县)负责协调落实建设场地并按时完成建设任务;市级财政对新建的直销点提供10万元/个的建设资金,不足部分由各区(县)财政补足。

2.牛羊肉直销点建设:各区(县)负责协调直销点经营企业将选定的直销点部分(或全部)经营场地,无偿提供给牛羊肉经营企业经营牛羊肉,并完善动力电等配套基础设施;市级财政对已建和新建的牛羊肉直销点提供一次性4万元/个的扶持资金,用于其前期投入补助;区级财政为每个牛羊肉直销点每月支付2000元的人员工资补助;由市商务局负责组织对直销点牛羊肉销售人员进行业务培训,市财政每年安排牛羊肉直销点销售人员业务培训专项资金5万元(列入市商务局部门预算)。

(三)制定规范标准,建立长效机制。为加强直销点运营管理,建立长效运营管理机制,通过进一步完善制订《乌鲁木齐市蔬菜肉食品直销点管理考核细则(试行)》、《乌鲁木齐市社区便民牛羊肉直销点运营管理标准》,明确和统一直销点管理规范标准,加强对直销点的监督考核,切实发挥直销点保供稳价惠民作用。

(四)严格限价政策,加强监督检查。各区(县)要监督各直销点经营企业,严格按照《乌鲁木齐市蔬菜肉食品直销点管理考核细则(试行)》中规定的价格标准执行。对违反规定擅自提高价格或以次充好的,严格按照考核标准进行处罚。

(五)坚持属地管理,强化责任落实。按照属地管理原则,各区(县)是直销点建设和运营的管理主体。各区(县)要严格落实属地管理责任制和区(县)、街道(管委会)、社区三级直销点监管机制,做好直销点日常监管、协调、服务工作。按照《乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点管理考核细则(试行)》等规定,加大对各区(县)直销点运营管理工作的检查考核力度,做好一月一考核、一月一奖惩,奖罚并重,严格考核。

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