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重庆市卫生局关于印发《重庆市市级医疗卫生单位基本建设管理办法(修订)》的通知

颁布单位:重庆市卫生局 文号:暂无
颁布日期:2013-07-11 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:医疗纠纷

重庆市卫生局关于印发《重庆市市级医疗卫生单位基本建设管理办法(修订)》的通知

渝卫〔2013〕68号

市级各医疗卫生单位:

为加强市级医疗卫生单位基本建设管理,提高总体发展建设规划和项目决策水平,规范建设程序和行为,市卫生局修订了《重庆市市级医疗卫生单位基本建设管理办法》,并报市政府法制办公室审定通过,现印发给你们,请遵照执行。

重庆市卫生局

2013年7月11日

附件:

重庆市市级医疗卫生单位基本建设

管理办法

(修订)

第一章总则

第一条为进一步加强市级医疗卫生单位(以下统称建设单位)基本建设管理,提高总体发展建设规划和项目决策水平,规范建设程序和行为,确保建设质量、进度和安全,提高投资效益,促进市级医疗卫生单位科学发展,根据国家有关法律法规规定等,结合实际情况,制定本办法。

第二条本办法所指建设单位建设项目包括市级医疗卫生单位使用各级预算内资金及单位自行筹措各种资金的新建、迁建、改扩建、装修改造以及应当纳入基本建设投资管理范围的工程。

第三条市卫生局是市级医疗卫生单位基本建设的主管部门,负责市级医疗卫生单位总体发展建设规划(以下简称总体规划)审批、项目审批(审定)、投资计划管理以及基本建设财务管理等,申请中央及市级投资,监督项目实施等。

第四条建设单位是基本建设的责任主体,负责单位总体规划和基本建设项目(以下简称建设项目)申报、资金筹措和组织实施等。

第五条建设单位基本建设决策应当严格执行“三重一大”制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策和集体决策。

在总体规划编制和重大项目立项过程中,建设单位要采取专家评审、职工代表大会讨论、结果公示等多种方式,广泛征求各方意见。

第二章总体发展建设规划

第六条总体规划是建设单位基本建设的重要依据。规划编制应当提高科学性和可操作性,规划实施应当提高约束性和权威性。

第七条建设单位应当根据区域卫生规划、城市规划和单位事业发展规划,坚持适用、经济、节能、环保的原则,在正确处理近期建设和远期发展的基础上编制总体规划(含新编和修订,下同),报市卫生局审批。

第八条建设单位申报总体规划时,应当提供以下材料:

(一)请示文件;

(二)单位领导班子集体研究决策会议纪要、职工代表大会讨论纪要和总体规划公示情况报告等;

(三)总体规划,内容主要包括单位基本情况和发展规划,存在的困难和问题,规划主要技术指标,规划完成后形成的布局、流线和功能分区及相关图纸、建设项目投资估算及资金来源,单项工程实施计划等;

(四)规划主管部门对单位总体规划的意见或院区规划条件、单位事业发展规划等,医疗机构还需提供符合区域卫生规划、市卫生局研究确定的床位规模等相关材料。

第九条总体规划确定的建设项目、内容和规模不得随意变动。确因特殊情况需要修订总体规划时,须报市卫生局审批。未列入总体规划的项目原则上不予批准建设。

第十条建设单位应当根据批准的总体规划,结合事业发展需要和财力可能,按照国民经济与社会发展规划周期,每5年编制一次基本建设项目库,报市卫生局审核后纳入市级医疗卫生单位基本建设备选项目库。备选项目库实行年度滚动管理。

纳入备选项目库的建设项目,方可开展前期准备工作。

第三章工程建设程序

第十一条工程建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、交付使用全过程中各项工作依次进行的次序,包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算、施工图设计、施工、竣工验收、结算决算、审计、资产转固、房屋产权权属办理等。

小型和限额以下项目,可根据实际需要适当合并简化程序。

第十二条建设单位建设项目应当按照国家有关规定报送市卫生局,由市卫生局审批或审核后转报市发展改革委审批,获得批准后方可实施。

第十三条建设单位报市卫生局审批的建设项目,其审批环节包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算、竣工财务决算等。

第十四条建设单位一般应当先编报项目建议书,经批准后,方可编制项目可行性研究报告。重大项目需开展工艺设计,并作为可行性研究报告编制的重要依据。投资额较小且工艺简单的项目,可行性研究报告可代项目建议书。

第十五条项目建议书批准的建设规模,原则上在可行性研究报告、初步设计等后续工作中不得突破。对于不按照批复要求编报的可行性研究报告或初步设计,市卫生局不予受理。

第十六条建设单位申报项目建议书时,应当提供以下材料:

(一)请示文件;

(二)单位领导班子集体研究决策会议纪要、职工代表大会讨论纪要和拟建项目公示情况报告等;

(三)项目建议书,主要包括项目单位基本情况、项目建设的必要性、拟建规模、拟建地点和用地面积、投资估算和资金筹措方案、环境影响和节能节水分析、效益分析等,新征地建设的项目还需包括总体规划相关内容;

(四)床位规模和教学规模等的批复文件以及总体规划批复文件等相关材料,拟新征地项目还需附经本单位职工代表大会通过的事业发展规划。

第十七条建设单位申报项目可行性研究报告时,应当提供以下材料:

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