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关于支持台资企业发展扩大青台经贸合作的意见

颁布单位:山东省青岛市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2013-06-21 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于支持台资企业发展扩大青台经贸合作的意见

青政办发〔2013〕18号

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

为深入贯彻落实省政府办公厅《关于支持台资企业发展扩大鲁台经贸合作的意见》(鲁政办发〔2012〕64号),深化青岛与台湾的经贸交流与合作,促进经济社会建设和两岸关系发展,经市政府同意,现就支持台资企业发展、扩大青台经贸合作提出以下意见:

一、支持台资企业向更宽领域发展

(一)支持发展战略性新兴产业。发挥财政资金引导作用,鼓励金融机构向战略性新兴产业加大资源配置,重点支持台资企业进行有关战略性新兴产业的关键共性技术研发、产业化示范工程建设、创新能力建设、产业链和产业基地培育等。优先保障战略性新兴产业项目用地,对属于优先发展产业且用地集约,经规划部门批准为工业用途的,在确定土地出让底价时,可按不低于所在土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。

(二)支持转型升级。对台资企业技术改造项目的固定资产贷款,市财政安排专项资金给予贴息扶持。利用市级工业转型升级专项资金、科技资金、品牌发展专项资金、软件与信息产业发展专项资金等扶持资金,支持台资企业开展自主创新、人才引进及培养、工业设计、品牌培育、信息化建设和管理创新。支持台资企业在青岛设立地区性总部或研发中心等功能性机构,经有关部门认定后按有关政策给予相应奖励。将台资企业生产的高新技术产品等纳入政府采购目录,优先采购列入国家节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单的相关产品。

(三)支持发展生产性服务业。对符合条件的台资金融、现代物流、信息服务、科技研发、设计检测、软件服务外包等生产性服务业项目,优先给予财政资金支持。支持和帮助台资企业开展加工贸易,对符合条件的台资企业优先推荐实施“绿色通道”和“直通放行”制度。允许台胞以独资、合资、合作等方式在青岛市举办养老机构,非营利普惠性养老机构可享受有关财政补助和税费优惠。

(四)支持发展文化产业。对文化创新型和文化高新技术台资企业,可享受市级高新技术开发项目政策,符合条件的文化企业可享受市级文化产业发展专项资金支持。放宽台湾投资者投资未禁止文化产业的企业名称核准条件,生产性文化企业注册资本可按法定最低限额执行。凡法律、法规和国务院未禁止非公有经济经营的文化产业项目,均允许台资企业经营。

(五)支持发展农业产业。支持台湾投资者参与海峡两岸农业合作试验区建设,对园区内获得国家级和省级认定的农业产业化龙头企业,可申请享受省、市级农业产业化资金扶持;对园区内台湾农民合作经济组织开展农业项目建设,可享受与青岛市农民合作经济组织同等的财政扶持政策。优先推荐台资企业申报国家和省级农业产业化重点龙头企业,符合条件的可给予财政贷款贴息扶持。完善海峡两岸(青岛)农产品交易物流中心功能,对入驻台商场地租赁费实行相关优惠政策。支持台资企业参与青岛市农村流通网络、农产品流通体系和“万村千乡市场工程”建设,对符合条件的项目给予资金补助。

二、加大对台资企业的金融支持

(一)按照国家政策规定,积极推动成立青台合资银行及其他各类金融机构。支持符合条件的台资企业参与设立小额贷款公司、融资性担保公司和创业投资机构。对来青设立创业投资机构的,市级创业投资引导基金优先给予支持。引导行业协会、重点园区、创业基地、企业互助组织等设立面向台资小微企业的互助基金,开展台资小微企业互助担保业务,其中由独立法人机构负责运营的,经相关部门审批后,视同担保机构予以相应的补助。

(二)对新设立的总部性台资金融机构,按照相关政策给予一次性补助;对区域性管理总部,依据其经济贡献能力和业务跨区域管辖范围大小,给予不超过300万元的一次性补助;对在青岛市设立分行、中心分(支)行、分公司的金融机构,给予不超过50万元的一次性补助;对在农村增设分支机构的,给予不超过50万元的一次性补助。

(三)鼓励商业银行在私人银行业务、个人银行业务、公司银行业务、电子银行业务、国际结算业务等多个领域加强对台湾投资者、台资企业的金融服务。商业银行对符合信贷条件的台资文化企业,可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予利率优惠。

(四)支持有条件的台资企业上市发行股票,对拟上市的给予政策重点支持。鼓励台资中小企业与大中型企业捆绑发债,通过债券市场融资,优化台资企业资金结构。对符合条件的台资小微企业免收反担保费。采取政府部分补贴的方式,依托符合条件的投融资机构,利用自有资金为台资企业提供低收费过桥资金服务,保证企业资金链的接续。

三、加大对台资企业的财税支持

(一)增值税扶持政策

1.台资企业小规模纳税人的增值税征收率为3%。台资农业生产企业销售自产的农产品,按规定可免征增值税。对台资企业开办节能服务公司、实施符合条件的合同能源管理项目,将项目中的增值税应税货物转让给用能企业的,按规定可暂免征收企业增值税。台资企业生产销售资源综合利用产品,符合规定条件的,可享受免征增值税或增值税即征即退的税收优惠。

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