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关于转发黄南州整合融资性担保平台实施意见的通知

颁布单位:青海省黄南藏族自治州人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2013-05-16 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:抵押担保

关于转发黄南州整合融资性担保平台实施意见的通知

黄政办〔2013〕23号

各县人民政府,州政府各委、办、局:

州金融办《关于黄南州整合融资性担保平台实施意见》已经州政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

黄南州人民政府办公室

2013年5月16日

黄南州整合融资性担保平台实施意见

(州金融办2013年5月)

为推动我州建立功能完善、服务全面、运作规范、监管有效的中小企业融资性担保服务体系,充分发挥担保基金的撬动放大作用,有效缓解“融资难”、“贷款难”的实际问题,根据国家银监会等七部委《融资性担保公司管理暂行办法》(2010第3号令)有关规定,结合我州实际,就整合全州融资性担保平台提出如下意见。

一、基本情况

全州现有融资性担保平台12个,目前除州信源中小企业信用担保有限责任公司获得省金融办颁发的《中华人民共和国融资性担保机构业务经营许可证》外,其他担保平台均未获得经营许可证。

全州各融资担保平台共拥有担保基金10720万元(分平台为:支农支牧担保基金3496万元,中小企业担保基金6221万元,创业小额贷款担保基金1003万元;分地区为:尖扎县1930万元,同仁县2603万元,泽库县2040万元,河南县2080万元,州本级2067万元),其中绝大部分资金来自省州县三级财政投入,资金及管理权分散,担保实力弱,使用效率不高,难以形成合力。同时,各担保平台业务开展情况不一,除支农支牧担保平台担保放大倍数较高外,中小企业担保平台和创业小额贷款担保平台存在融资规模小的问题,无法满足较大项目贷款的担保额度,很大程度上制约了我州广大农牧户和小微企业的融资和发展,造成担保资金浪费。

二、工作目标

按照“政府引导、政策支持、多方投入、市场化运作”的要求,以建立融资担保体系有效运作的长效机制为目标,打造产权明晰、权责明确、法人治理结构健全,管理科学的融资平台,增强平台担保能力,扩大融资担保规模,有效缓解“融资难”、“贷款难”的问题。

三、整合原则

(一)坚持政府引导,企业化管理,市场化运作。

(二)建立产权明晰、权责明确、法人治理结构健全,管理科学的现代企业制度。

(三)以安全性、流动性、收益性为经营原则,建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

(四)积极推进、分步实施。按照“政府引导、政策支持、多方投入、市场化运作”的要求,积极稳步推进融资担保体系建设。

四、整合内容

(一)整合资本金。对各县支农支牧担保基金、中小企业信用担保基金在县域内进行整合(保留创业小额贷款担保平台),组建新的担保公司。整合后的担保公司资本金均可达到融资性担保机构资本金不低于2000万元的硬性规定,单笔担保额度可从原来的60万元提高至200万元。

(二)明确经营范围。对重组后的担保公司主要承担贷款担保、项目融资担保、贸易融资担保、其它融资性担保以及与担保业务有关的融资咨询等。

(三)开展业务重组。对重组后的担保公司继续履行原担保平台签署的业务合同(特殊约定除外)。

(四)实现资产、债务重组。以整体兼并为原则,将原有各担保平台的资产、负债整体并入重组后的新公司。

五、管理监督

(一)县级国资管理部门按各自权限履行出资人职责,按照国有资产管理法律、法规和制度对重组后担保公司的资产运营实施监管,并依据公司章程对担保公司的重大事项进行审批。

(二)州、县两级财政部门对重组后的担保公司履行财务监管与会计监督职责。

(三)州金融办和各县分管金融工作的部门对重组后担保公司的业务活动进行指导和监督。

(四)州、县两级工商、税务、审计、人社等行政管理部门按照各自职能权限对重组后的担保公司进行管理、指导和监督。


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