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南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市审计局2013年度审计工作项目计划的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:洪府厅发〔2013〕25号
颁布日期:2013-04-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市审计局2013年度审计工作项目计划的通知

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门:

《南昌市审计局2013年度审计工作项目计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2013年4月22日

南昌市审计局2013年度审计工作项目计划

一、编制计划的总体思路和原则

(一)总体思路

2013年审计项目安排的总体思路是:以党的十八大精神为指导,按照市委、市政府“打造带动全省发展核心增长极”的战略部署,从“预防、揭露、抵御”的功能入手,紧紧围绕市委、市政府工作的中心,围绕广大人民群众关注的热点难点问题,按照《审计法》确定的审计工作职责,科学审计,依法履职,充分发挥审计在更高起点上服务南昌科学发展新跨越中的“免疫系统”功能和“公共财政卫士”的作用。

(二)主要原则

一是围绕聚焦发展、突出重点的原则。在审计项目总体安排上,紧扣市委市政府中心工作,围绕促进转变经济增长方式,服务鄱阳湖生态经济区建设,打造带动全省发展核心增长极的要求,开展政策落实执行情况及政府性重大投资项目、资金审计。

二是深化财政预算执行审计,强化经济责任审计的原则。按照统一组织领导、统一工作方案、统一报告、统一处置的原则,做好财政预算执行审计,提高财政绩效管理水平。把握权力运行和责任落实两个重点,开展市委组织部委托的经济责任项目审计。所有审计项目都要关注权力行使和职责履行,发挥审计对权力的控制预警和约束作用,加强对“三公”经费管理使用情况的审查。

三是坚持深化民生项目审计,促进社会和谐的原则。以重点民生项目和资金为切入点,着力改善民生,维护人民群众最关心最直接最现实的利益,促进社会和谐稳定,促进社会公平正义,安排医疗、教育、政府投资等民生工程和资金审计。

四是围绕提高企业经营发展活力,加强对金融和国有企业经营风险的审计监督。重点揭露管理不善、严重损失浪费、国有资产流失等问题,确保国有企业保值增值。

五是坚持统筹兼顾,整合审计资源的原则。在项目的组织实施上,整合审计力量,科学安排。坚持经济责任审计与市级部门预算、单位财务收支、财政专项资金审计相结合,尽量避免重复进点、交叉审计,切实提高审计工作效能。

二、财政审计

(一)2012年度市本级预算执行审计

1、市财政局具体组织2012年度市本级预算执行情况审计

【审计目标及重点】紧密联系我市打造核心增长极的决策部署,聚焦资金、聚焦政策,进一步加大对重点资金和重点项目的审计力度,进一步加强对政策执行效果的分析评价,切实增强财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性,提高预算管理水平和资金使用效益。重点关注财政政策是否执行到位,资金管理是否安全规范,预算编制是否全面完整,预算收入征管是否真实合规,预算支出执行是否科学合理等。

2、2012年度市级部门预算执行审计

对市发改委、农业局、农业综合开发办、环保局、供销社、人保局、城乡规划局、文联、妇联、团市委、市科协等11个部门2012年预算执行情况进行审计。

【审计目标及重点】以促进深化部门预算改革、提高依法理财能力、推动部门预算和决算公开公正透明、提高财政资金使用效益为目标,重点关注市级部门财政财务收支合法、合规和绩效情况,执行政府采购制度情况,“三公”经费管理使用情况等。

3、2013年市卫生局部门预算执行审计

【审计目标及重点】遵照市人大将在十四届四次会议期间拟对市卫生局2014年部门预算草案进行重点审查的要求,安排对市卫生局2013年部门预算执行情况进行审计。

(二)财政、税收管理审计

4、西湖区人民政府2012年度财税管理情况审计

【审计目标及重点】以促进依法理财、依法治税,完善财税管理,保障财政资金安全,提高资金使用效益,促进各项财税政策有效实施为目标,重点关注财税政策的贯彻执行、财政收支管理、财政管理制度改革、大额财政资金管理及地方政府债务管理情况等。

(三)开发区管委会及下属单位审计

5、南昌高新技术产业开发区2012年度财政财务收支审计

6、红谷滩新区2012年度财政财务收支审计

【审计目标及重点】以揭示、预防和化解开发区经济运行中的风险,促进保障民生、规范管理、提高绩效为目标,重点对开发区财政、财务收支的真实性、合法性和效益性开展审计。

(四)财政专项资金审计(调查)

7、城镇保障性安居工程跟踪审计(全省统一组织)

【审计目标及重点】以促进中央城镇保障性安居工程部署要求全面落实,推动完善住房保障制度为目标,重点关注2013年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、营运,以作资金筹集、管理和使用情况。

8、部分县区2011-2012年度村级财务管理情况专项审计

【审计目标及重点】以加强内部控制制度建设,确保有关财务法律法规和规章制度的切实执行为着力点,以纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,重点关注四个方面:一是村集体财务收支情况;二是村集体资产、资源、资金及专业项目管理情况;三是村级债权、债务情况;四是村级民主决策情况。通过开展专项审计检查,力争实现村级财务管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金使用效益更加显著的目标,切实解决村级财务管理工作中存在的突出问题。

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