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长沙市人民政府关于建立预备员工制度深化校企合作的意见

颁布单位:湖南省长沙市人民政府 文号:
颁布日期:2013-04-27 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

长沙市人民政府关于建立预备员工制度深化校企合作的意见

长政发〔2013〕7号

各区县(市)人民政府,市直机关各单位:

为不断满足“两型社会”发展与产业结构调整升级对高素质技能型人才的迫切需求,进一步推动职业院校与行业、企业全方位、多层次、多形式的合作,深化职业院校教育教学改革与人才培养模式改革,加快技能型人才培养,充分发挥职业院校在服务地方经济社会发展中的重要作用,现就我市建立预备员工制度、进一步深化校企合作有关问题提出如下意见:

一、充分认识建立预备员工制度是深化校企合作的重要意义

预备员工制度是指职业院校与企业共同招收、培养学生,学生在校期间具备职业院校学生和企业预备员工双重身份,学生毕业后到企业对口就业的职业教育人才培养制度。随着长沙全面建设小康社会和新型工业化的推进,产业结构的优化调整,支柱产业和新兴产业的发展,对技能型、应用型人才需求加大和层次要求提高,迫切需要通过大力发展职业教育,加快技能型人才培养步伐,造就更多的高素质劳动者和各类实用人才。实行预备员工制度是创新我市职业教育办学模式的重要举措,是服务社会、促进区域经济发展的必然要求,是进一步深化校企合作,推动工学结合的新尝试,是提高企业员工素质、促进企业可持续发展的有效途径。实施预备员工制架起了学校与行业企业之间的桥梁,使职业教育和企业需求实现更早、更专业、更基础的结合,让职业教育更具社会性、专业性、实践性和操作性,在提高企业竞争力、推动产业结构优化升级和技术创新等方面具有不可替代的重要作用。

二、建立预备员工制度的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。以科学发展观为指导,树立职教对接产业、学校对接企业、学生对接岗位的办学理念,以培养学生职业能力为核心,以专业建设、课程改革为纽带,以学校、企业的深度合作为支撑,进一步更新观念,完善政策,创新机制,充分发挥职业院校在技能型人才培养中的基础性作用,进一步提升职业教育服务地方经济发展的能力。

(二)目标任务。以实施预备员工制度为平台,建立完善以行业企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相互结合的职业教育人才培养体系,缩短学生变成熟练员工的成长周期,为企业输送动手能力强、适应能力强、满足岗位和生产一线需要的高素质员工,加快造就数量充足、结构合理、素质优良、符合我市经济社会发展需求的技能型人才队伍。

(三)基本原则。

政府引导原则。发挥政府部门在实行预备员工制中的引导作用,优化政策环境,搭建互动平台,鼓励职业院校和行业、企业积极参与、大胆试点,逐步扩大预备员工制实施范围。

自愿参与原则。职业院校、企业根据自身条件和发展需要自主决定是否参与实施预备员工制度,合作对象的选择、人才培养方向和规模等均由校企自主协商确定。

互惠互利原则。坚持以市场需求和劳动就业为导向,职业院校根据合作企业用工需求开展订单培养,实现生产、教学、科研相结合,促进院校和企业优势互补、利益共享。

合同管理原则。纳入预备员工培养的学生实行合同培养、合同用工,在政府有关部门和学校组织引导下,自主与企业签订顶岗实习和就业协议,双方履行合同规定的权利和义务,确保企业用工和学生就业规范有序。

三、预备员工制度的主要内容、实施方式和要求

(一)主要内容。职业院校与合作企业通过共同招生、共同教学、共同管理、共同评价,实现共同育人的培养目标。

1、共同招生。企业与职业院校签订预备员工培养协议,由职业院校与合作企业共同招生,招生方式由双方共同确定,必要时可以组织面试或考试。职业院校组织学生按照自愿原则与企业签订培养和预备就业协议,实行订单培养和协议就业,学生在校学习期间即为企业预备员工。协议应明确双方权利义务和违约责任,学生签订培养和预备就业协议时未满18周岁的,应提供监护人知情同意书。

2、共同教学。企业应结合对技能人才的实际需求,选派专业技术人员与高技能人员参与职业院校专业建设、课程设置与实践教学。职业院校要将教学过程与企业的生产环节相结合,用人标准和培养目标紧密结合,岗位技能标准与实践教学内容相结合,与合作企业共同建立理论教学、实训车间和实习企业三位一体的教学模式。

3、共同管理。纳入预备员工制度培养规划的学生,实行合同管理,确保企业、学校、学生三方履行合同规定的权利和义务。合作企业每年至少选派1名管理人员到职业院校挂职并参与预备员工培养管理,将企业文化融入到教育教学全过程,共同加强对学生思想政治和职业道德教育、职业行为规范和职业技能培养。

4、共同评价。设立由企业人力资源部门、企业专业技术人员、高技能人员与学校教育教学管理部门组成的考核委员会,按照“德育为先、文化过关、理论够用、技能为重”的原则,负责组织对毕业生逐个进行考核。

5、共同育人。企业与学校作为育人主体,共同对学生承担责任,形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,力求达到合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的教育效果,增强职业教育的办学活力,深化教学改革,提高人才培养质量和办学水平。

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