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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市2012-2014年主要动物疫病防控行动方案的通知

颁布单位:甘肃省兰州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2013-04-19 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市2012-2014年主要动物疫病防控行动方案的通知

兰政办发【2013】95号

各县、区人民政府,市政府有关部门,各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会:

《兰州市2012-2014年主要动物疫病防控行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兰州市人民政府办公厅

2013年4月19日

兰州市2012-2014年主要动物疫病

防控行动方案

动物疫病影响养殖业发展、危及人类健康和社会公共卫生安全。动物疫病防控工作是农业农村工作的重要内容,既是重大的政治任务,也是重要的民生工程。为整合防治资源,提升防控效能,打牢动物防疫工作基础,有力、有序、有效地预防、控制动物疫病,为农业增效和农民增收提供坚实保障,根据《动物防疫法》和《甘肃省2012-2014年主要动物疫病防控行动方案》,结合我市实际制订本行动方案。

一、工作目标

按照“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防控,群防群控、果断处置”的动物疫病防控工作指导方针,以有效控制动物疫情为主线,着力推动主要动物疫病从有效控制向稳定控制转变,着力推动新型动物疫病防控制度建设,进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实动物疫病防控工作基础,保障省会城市的动物产品生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。通过3年的努力,形成与全面建设小康社会进程相适应的,有效保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防控能力。到2014年,猪、羊、家禽、大牲畜因病平均死亡率比2011年分别下降2个百分点、1个百分点、5个百分点、0.2个百分点。口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病有效控制,局部地区达到稳定控制标准;布鲁氏菌病、奶牛结核病等重点人畜共患病发生风险明显降低;输入型疫情防范能力明显提高。基础设施和机构队伍更加健全,法律法规和科技保障体系更加完善,财政投入机制更加稳定,社会化服务水平全面提高。

二、重点任务

(一)控制重大动物疫病。完善与防控目标相统一、与动物卫生状况相适应的综合防控机制,充分发挥综合防控措施的整体效用,分病种、分区域稳步推进重大动物疫病控制计划,确保不发生区域性重大动物疫情。一是强化监测和流行病学调查机制,通过市级重点开展病原学监测与免疫抗体检测,县区级重点开展免疫抗体检测,全面掌握主要动物疫病的病原分布、流行趋势和免疫效果,定期评估动物群体卫生状况和防控效果;二是完善应急处理机制和强化扑杀政策,建立扑杀动物赔偿价格评估制度,及时扑灭突发疫情,对因发生重大动物疫病和重点人畜共患病需要实施扑杀措施的,按照《动物防疫法》的规定进行合理补偿;三是完善动物防疫条件审核制度,明确养殖者防疫主体责任,逐步提高生产经营场所生物安全水平;四是完善检疫监管措施,提高活畜禽市场准入健康标准,提升检疫监管质量水平,降低动物及其产品长距离调运传播疫情的风险;五是稳步推进区域化管理工作,增强动物疫病防控能力。通过不断加强动物疫病控制体系、动物卫生监督体系、疫情监测体系、防疫屏障体系等建设,力争把我市建设成为符合农业部标准的牛羊无规定动物疫病区,将全市省级牛羊种畜禽场和龙头企业纳入生物安全隔离区建设范围,从源头净化疫病,提高畜产品质量安全水平。至2014年,口蹄疫全市达到有效控制,疫点数明显减少;高致病性禽流感重点开展病原学检测和风险评估,及时消除隐患;猪瘟、高致病性猪蓝耳病达到稳定控制标准;鸡新城疫达到有效控制。优先实施种猪场和种禽场疫病净化。

(二)控制重点人畜共患病。按照政府领导、部门协作、社会参与的工作原则,注重源头管理、综合防控,降低公共卫生风险,提高人畜共患病防控水平。重点加强布鲁氏菌病和奶牛结核病防治,牛羊布鲁氏菌病和结核病主要通过定点检测和强制扑杀达到控制;加强宠物犬密集区域的狂犬病防治。至2014年,布鲁氏菌病的感染率降至03%以下,全市奶牛结核病阳性率降至2%以下,采取检疫扑杀、风险评估和移动控制相结合的综合防治措施。要提高狂犬病免疫密度,加强区域联防,降低疫病发生风险。

(三)防范输入型疫情发生。认真贯彻实施《动物防疫法》,进一步加大培训宣传力度,不断完善强化活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与无害化处理等方面的规定,认真落实各项综合防控措施,切实加强输入型疫情的风险防范。

三、保障措施

(一)加强组织领导。按照政府对动物防疫工作负总责的要求,各级政府和各有关部门要站在讲大局、讲政治的高度,以对国家、对人民高度负责的态度,把动物疫病防控工作纳入重要议事日程,切实落实防控工作责任制,建立健全免疫工作责任制、疫病报告责任制和应急处置责任制,加强对本行政区域内动物疫病防治工作的领导,认真落实各项综合防治措施和防疫责任制,明确防疫责任人,层层落实责任,形成群防群控的工作格局,把动物疫病防控工作落到实处。

(二)落实工作经费。动物疫病防控经费按照中央、省、市、县分级承担的原则,纳入各级财政预算。重大动物疫病的强制免疫、扑杀等工作经费以及防疫基础设施建设以中央财政投入为主;省财政在足额落实强制免疫、扑杀配套经费基础上,重点加大人畜共患病监测、扑杀和基层防疫体系等建设经费投入;市县财政主要负担开展动物疫病防控工作必需的监测、应急和培训等专项经费,以及地方需要配套的有关经费和乡镇畜牧兽医站办公经费。

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