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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市电子商务发展规划(2012-2015)》的通知

颁布单位:四川省成都市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2013-03-02 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市电子商务发展规划(2012-2015)》的通知

成办发〔2013〕9号

各区(市)县政府,市政府各部门:

《成都市电子商务发展规划(2012-2015)》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅

2013年3月2日

成都市电子商务发展规划(2012-2015)

电子商务是融合现代信息技术与商业贸易的网络化新型经济活动,是我国战略性新兴产业与现代服务业的重要组成部分。2008年以来,我国电子商务交易模式和产品不断创新,交易规模急剧扩大,给传统商务活动带来巨大变革,也深刻改变着经济社会发展方式。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略,加快转变经济发展方式,着力构建现代产业发展新体系和培育开放型经济发展新优势,明确将扩大内需作为发展战略基点,发展现代信息技术产业体系,推进信息网络技术广泛应用,推动现代服务业发展壮大。“十二五”时期是我国经济结构战略性调整的重大机遇期,也是成都实现经济跃升性发展的关键期,大力发展电子商务对于成都转变经济发展方式,优化产业结构,保障和改善民生,实施“五大兴市战略”,加快城乡一体化、全面现代化和充分国际化进程,打造西部经济核心增长极和区域性国际贸易中心具有重要意义。

本规划根据国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)、《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)、商务部《“十二五”电子商务发展指导意见》(商电发〔2011〕375号)、工业和信息化部《电子商务“十二五”发展规划》(工信部规〔2011〕566号)、《国家电子政务“十二五”规划》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会信息化“十二五”规划》、《成都市服务业发展“十二五”规划》、《成都市电子商务发展规划(2009-2012)》、《成都市国家电子商务示范城市创建工作方案》等文件编制,是成都市“十二五”时期的一项重要专项规划,是推动成都市电子商务发展的指导性文件。规划期为2012年至2015年。

第一章规划背景

一、电子商务产业发展趋势

(一)全球电子商务发展趋势。随着计算机、网络、通讯等信息技术的突破性进展,互联网应用在全球爆炸性地增长,以及全球互联网使用人数的迅速增加,电子商务应用日益广泛和深入。2011年,全球电子商务交易规模为6806亿美元,移动电子商务交易规模为1059亿美元;全球电子商务用户规模达到10.4亿户,占全球互联网用户规模的45%;全球网站数量为5.55亿家。发达国家高度重视电子商务发展,把电子商务作为新的经济增长点,推动电子商务实现跨区域、跨经济体、全球化延伸,世界范围内的电子商务加速发展、规模急剧扩大。

(二)国内电子商务发展趋势。2011年,全国电子商务交易总额5.88万亿元,实现网络零售总额7825.6亿元,占社会消费品零售总额的比重达到4.32%;全国移动电子商务实物交易规模达到114.6亿元,用户规模达到0.98亿户。“十一五”以来,我国电子商务应用不断深入、网络购物用户规模逐年扩大,越来越多的传统行业加快进军电子商务,相关电子商务服务业快速跟进,电子商务的应用呈现普及化和常态化;移动电子商务作为电子商务未来发展的主流形式和新的驱动力,也正处于加速发展期,其市场即将进入大规模爆发增长阶段。作为战略性新兴产业,我国电子商务具有广阔市场前景,蕴含巨大发展机遇。

二、成都电子商务发展现状

(一)发展概况。2009年以来,成都市成立了国家电子商务示范城市创建工作领导小组、移动电子商务推进小组以及专门职能机构,从规划、政策、资金、项目、发展氛围等方面着手,采取一系列举措大力推进电子商务发展。2011年,成都被国家发展改革委、商务部等八部委联合批准为首批“国家电子商务示范城市”,标志着成都电子商务已由起步发展阶段进入提速发展阶段。

从起步发展阶段开始,成都着力推动电子商务与本土优势特色产业紧密结合,培育了一批具有全国影响力的行业性第三方电子商务平台。同时,成都市政府相继与中国银联股份有限公司(以下简称中国银联)和中国移动通信集团公司(以下简称中国移动)签订了战略合作框架协议,三方共同建设成都移动电子商务示范基地,大力发展以移动支付为核心的移动电子商务,旨在实现电子商务“弯道超车”抢先发展。成都逐步形成了以电子商务行业细分平台和移动电子商务为发展重点和特色的电子商务发展格局。

2011年,成都电子商务交易额超过2000亿元,约占全国的3.4%,居西部城市首位,较2010年实现倍增。2家企业被商务部评为“全国电子商务示范企业”;1家企业被国家新闻出版总署授予“数字出版转型示范企业”;4家企业获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》,数量名列中西部首位。

截至2011年底,基于银联手机支付平台的成都用户累计超过100万户,以银联手机支付平台为结算中心的全国交易额累计超过2.5亿元,市场规模持续扩大。银联手机支付平台加载了覆盖金融、便民、娱乐、商旅、电子政务、商城购物、惠农7大类120余项应用内容,70余家企业已在平台上提供应用服务,应用领域不断拓宽。

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