当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市实行最严格水资源管理制度的意见的通知

颁布单位:广东省深圳市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2013-03-25 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市实行最严格水资源管理制度的意见的通知

深府办函〔2013〕22号

各有关单位:

现将《深圳市实行最严格水资源管理制度的意见》印发给你们,请认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请径向市水务局反映。

深圳市人民政府办公厅

2013年3月25日

深圳市实行最严格水资源管理制度的意见

为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、水利部《关于确定深圳市、泉州市为加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(水资源〔2011〕628号)、《关于加快实施最严格水资源管理制度试点的通知》(水资源〔2012〕186号)精神和《广东省最严格水资源管理制度实施方案》(粤府办〔2011〕89号)、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见》(深发〔2012〕1号)要求,加快建立和实行最严格水资源管理制度,明确工作措施,细化工作任务,加强监督考核,落实工作责任,特制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,把实行最严格水资源管理制度作为我市加快转变经济发展方式的战略举措。加快建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等水资源管理控制指标和监控体系,严格水资源管理责任和考核制度,强化水资源管理的约束力,以水资源可持续利用促进我市经济社会有质量的稳定增长,可持续的全面发展。

(二)基本原则。坚持以人为本,着力保障城市供水与居民饮水安全;坚持人水和谐的生态文明建设,处理好水资源开发与保护的关系;坚持节水优先,提高水资源利用效率和效益;坚持统筹兼顾,优化配置水资源;坚持政府主导,强化公众参与;坚持改革创新,完善水资源管理体制机制。

(三)主要目标。到2015年,全市水资源管理主要目标达到广东省下达的指标要求。即:全市用水总量控制在19亿立方米以内(包括工业、农业及生活用水),地下水开采量控制在0.1亿立方米以内,工业和生活用水量控制在17.6亿立方米以内;万元GDP用水量控制在15立方米以内,万元工业增加值用水量控制在10立方米以内;水功能区水质达标率提高到72%以上,主要饮用水源地水质达标率达到100%,跨界河流交接断面水质达标率达到省考核要求。到2020年,全面建立和实行最严格水资源管理制度,水资源配置格局科学合理,用水效率和效益显著提高,水环境质量明显改善,供水保障能力大幅提升。

二、加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制

(四)制定区域用水总量控制指标。依据广东省确定的我市用水总量控制指标,结合我市实际,综合考虑各区(新区)水资源开发利用及保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求,完成深圳市用水总量分配方案,确定各区(新区)用水总量。水务行政主管部门以用水总量分配指标为控制参数,作为今后取水许可审批等水资源管理的依据。(市水务局、各区政府、新区管委会,市水务集团等供水企业负责)

(五)严格执行水资源论证制度。强化建设项目水资源论证,未开展水资源论证或水资源论证未通过的,建设项目不予批准取用水,建设单位不得开工建设和投产使用。推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划,重大建设项目布局(工业聚集区、产业园区)及用水大户水资源论证工作。未依法开展水资源论证的规划和建设项目,市发展改革、规划国土、建设部门不进行审批。(市水务局、发展改革委、规划国土委、住房建设局负责)

(六)强化取水许可管理。加快制定“深圳市取水许可与水资源费征收管理暂行办法”,实施总量控制下的取水许可管理制度,保证取水许可总量不突破用水总量控制指标。不符合国家省市的产业政策项目,水务行政主管部门均不得批准取水许可申请。未经水务行政主管部门批准,不得擅自取水和改变用水计划。对用水总量已经达到或超过控制指标的区域,暂停审批新增取水项目;接近控制指标的区域,限制审批新增取水项目。按照要求,建立取水许可证管理登记信息台账。全市所有应依法办理取水许可证的取水户,其持证率达到100%,取水许可登记入库率达到100%。(市水务局、法制办负责)

(七)完善水源供水网络体系。加快建立“三纵四横”的水资源网络体系,即:东部引水工程、东深供水工程和西江引水工程的三纵工程和北环输水干线、供水网络干线、北部引水干线和东西部水源连通工程四横工程。立足东江、着眼西江,开展东江引水三期、西江引水等引调水骨干工程前期研究,加快推进公明、清林径“两大水缸”和盐田、坂雪岗等水源支线及小型水库联网工程建设,有效提高水源调配能力和应急备用水源储备能力,使全市水源应急保障能力提高到3个月左右。(市水务局、发展改革委、财政委、规划国土委、审计局,各区政府、新区管委会负责)

(八)严格地下水开发利用管理。编制地下水开发利用规划,引导地下水合理开发利用。在地下水资源保护区、公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域,不得新建地下水取水工程,不得新增地下水取水指标。在地表水、公共供水管网供水能够满足用水需求的地区,除作为应急备用水源外,已有地下水取水工程全部限期关闭。加强地下水监测站网建设。(市水务局、规划国土委、人居环境委负责)

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司