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关于印发青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的通知

颁布单位:山东省青岛市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2013-01-24 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的通知

青政办字〔2013〕13号

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

《青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2008年6月30日印发的《青岛市风暴潮海啸灾害应急预案》(青政办字〔2008〕38号)同时废止。

青岛市人民政府办公厅

2013年1月24日

青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2.组织机构及职责

2.1市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作指挥部组成及主要职责

2.2指挥部办公室组成及主要职责

2.3专家组及主要职责

2.4应急运行组及主要职责

2.4.1监测预报组

2.4.2应急处置组

2.4.3医疗救护组

2.4.4损失评估组

2.4.5经费保障组

2.4.6新闻宣传组

3.预警与预防机制

3.1预警启动标准

3.1.1风暴潮灾害预警启动标准

3.1.2海浪灾害预警启动标准

3.1.3海啸灾害预警启动标准

3.1.4海冰灾害预警启动标准

3.2预警预防行动

3.3预警支持系统

3.3.1风暴潮、海浪、海冰预警支持系统

3.3.2海啸预警支持系统

4.应急响应程序

4.1风暴潮灾害应急响应程序

4.2海浪灾害应急响应程序

4.3海啸灾害应急响应程序

4.4海冰灾害应急响应程序

4.5应急响应终止

5.后期处理

5.1善后处置

5.2灾害调查评估

5.3奖励与责任

6.信息发布

7.应急保障

7.1机制保障

7.2通讯保障

7.3能力保障

7.4宣传和演练

8.附则

8.1预案管理与更新

8.1.1制定、发布和实施

8.1.2修改和更新

8.2名词解释

8.3其他事宜

1.总则

1.1编制目的

为强化风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的预警预报工作,提高预防和应对能力,最大程度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防洪法》《山东省风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市管辖海域及沿岸的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的预报、预警和应对工作。

1.4工作原则

风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急处置遵循统一领导、分级负责,快速反应、密切协作,加强监测、及时预警,整合资源、信息共享的原则。

2.组织机构及职责

2.1市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作指挥部(以下简称“指挥部”)组成及主要职责

(1)人员组成。

总指挥:市政府分管海洋与渔业工作的副市长

副总指挥:市政府分管海洋与渔业工作的副秘书长

国家海洋局北海分局分管副局长

市海洋与渔业局局长

成员:市委宣传部分管副部长

市公安局分管副局长

市监察局分管副局长

市民政局分管副局长

市财政局分管副局长

市城乡建设委分管副主任

市交通运输委分管副主任

市农委分管副主任

市水利局分管副局长

市海洋与渔业局分管副局长

市卫生局分管副局长

市审计局分管副局长

市旅游局分管副局长

市气象局分管副局长

青岛水文局分管副局长

青岛海事局分管副局长

市公安边防支队支队长

山东省公安边防总队海警第二支队队长

灾害发生区市的分管区、市长

(2)主要职责。

负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急响应的启动和终止,负责指挥、部署、协调、监督和检查风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害预警、海上避险与救助和沿岸防护等应急工作。

2.2指挥部办公室组成及主要职责

(1)人员组成。

主任:市海洋与渔业局局长

副主任:市海洋与渔业局分管副局长

成员:市城乡建设委、国家海洋局北海分局、灾害发生区市的海洋与渔业局

指挥部办公室设在市海洋与渔业局。

(2)主要职责。

组织海洋灾害预警报和灾后评估,提出启动、调整、终止应急响应的建议,报指挥部批准后组织实施;下达指挥部的指令,协调监督各应急运行组开展应急响应,安排应急响应所需要的资源,必要时根据授权请求国家、省级救援队伍和部队的帮助;按照指挥部的指示起草和发布灾害通告,组织开展海洋预警信息、海洋灾害信息互通交流工作;组织专家组建立灾害会商制度,对风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害发生趋势进行评估,研究相应对策,为指挥部提供应急行动决策依据;组织做好应急行动工作记录,督促检查各沿海区市、有关部门和单位落实指挥部的各项决策以及实施应急预案的情况,组织编写风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害评估报告并上报指挥部及上级有关部门。

2.3专家组及主要职责

(1)人员组成。

由指挥部办公室根据实际情况聘任的海洋灾害监测、预报、预警专家及其他有关专家组成。

(2)主要职责。

负责对海洋灾害警报发布、应急预案启动、应对处置等方面提供咨询建议,并对预案提出修订和完善意见。

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