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邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市新菜地开发建设基金征收使用实施细则的通知

颁布单位:河北省邯郸市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2013-01-18 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市新菜地开发建设基金征收使用实施细则的通知

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济开发区管委会:

《邯郸市新菜地开发建设基金征收使用实施细则》已经市政府第69次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公厅

2013年1月18日

邯郸市新菜地开发建设基金征收使用实施细则

第一条为规范新菜地开发建设基金的征收使用管理,提高基金的使用效益,促进蔬菜产业现代化发展,保障我市蔬菜产品的持续、稳定和安全供应,根据《新菜地开发建设基金征收使用办法》(冀财综〔2011〕64号)文件规定,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条本细则所称菜地,是指邯郸市中心城区209平方公里控制范围及扩展区内的以蔬菜生产为主的耕地和淡水养殖为主的农业设施用地。

第三条任何单位和个人,凡征用邯郸市中心城区209平方公里控制范围及扩展区内菜地和淡水养殖用地进行非农建设的,均应按规定的每亩30000元标准缴纳新菜地开发建设基金。

任何单位和部门不得随意减征、免征、缓征和停征新菜地开发建设基金。

第四条市农业局、市财政局和市国土资源局共同负责新菜地开发建设基金的征收使用和管理。相关县(区)农业部门按照上年度土地利用变更调查成果据实确定地类和面积。对单独选址建设项目用地、划拨方式供地的建设项目用地和采取招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,均由市、县(区)国土资源部门负责将新菜地开发建设基金纳入土地转用征收成本。

第五条市农业局和市财政局共同负责新菜地开发建设基金的资金使用、监督管理工作。市农业局负责对邯郸市新菜地的开发建设作出规划,并制定基金年度使用计划,经市财政局审核,报市政府批准后实施。

第六条新菜地开发建设基金的征收应当遵守以下规定:

(一)凡在中心城区209平方公里控制范围及扩展区内进行非农建设占用菜地的,由相关县(区)农业、国土资源部门负责据实核准菜地面积,分别报上级主管部门核准;

(二)对单独选址建设项目用地和划拨供地建设项目用地占用菜地的,新菜地开发建设基金纳入土地转用征收预算成本,由用地单位凭市农业部门出具的缴款通知单,到市财政部门领取缴库通知书,将新菜地开发建设基金直接缴入市级国库;

(三)对拟采取招标、拍卖、挂牌方式出让的土地,需征收新菜地开发建设基金的,由市国土资源、市农业部门共同认定,新菜地开发建设基金纳入土地征收成本,经市财政部门审核报市政府批复同意后,予以划转;

(四)市财政局设立新菜地开发建设基金专户,专项用于新菜地开发建设基金的缴存、支付等核算;

(五)占用菜地进行非农建设的用地单位,须提交缴纳的新菜地开发建设基金票据后,国土资源部门方可办理土地登记手续。否则,不予办理。

第七条新菜地开发建设基金用于以下支出:

(一)开发新菜地所必须进行的开沟、挖渠、埋管、打井、修路等基础工程及其设备购置;

(二)新菜地的平整、加工和改良、培肥;

(三)为弥补新菜地供菜不足,需要对老菜地进行改造、挖潜所需的基础设施和必要的设备购置;

(四)为开发新菜地所需的勘测规划、技术培训,新品种、新技术试验、示范、推广,标牌统一制作等支出;

(五)近三年内新建的蔬菜特色优势产区和标准园的基础设施建设;

(六)新菜地蔬菜产前、产中、产后服务及加工储藏保鲜。

第八条新菜地开发建设基金应主要用于邯郸市蔬菜生产基地建设,包括距离中心城区较近的邯郸县、永年县、肥乡县、成安县、磁县等县和被确定为邯郸市蔬菜生产的重点县。

第九条新菜地开发建设基金使用实行备案管理制度。农业、财政部门负责组织基金项目的申报工作。

第十条申报邯郸市蔬菜生产基地,需在邯郸注册、具有独立法人资格、常年从事蔬菜种植的农民专业合作社、农业龙头企业(蔬菜生产)、村民委员会等组织。申报的实施地点必须是在邯郸市范围内的常年菜田,成方连片、相对集中,符合邯郸市蔬菜产业发展规划要求。

第十一条适用新菜地开发建设基金蔬菜生产基地的标准为:设施蔬菜种植面积100亩以上,露地蔬菜种植面积300亩以上。

第十二条基金使用申报单位应根据市财政局、市农业局发布的基金年度申报指南,按照明确的当年支持重点、范围、标准,经县(区)财政、农业部门初审后,报市财政局、市农业局审核,经市政府批复同意后实施。

第十三条市财政局和市农业局负责基金使用的管理、监督和检查,确保基金按规定用途和管理要求有效使用。

第十四条基金使用应严格按照市农业局和市财政局批复的方案内容实施,使用单位要将基金的具体使用情况上报市财政局和市农业局。市财政局和市农业局对基金使用情况跟踪检查,对于在申报和实施过程中,不按规定使用基金的单位,两年内不予批准使用基金。对发现弄虚作假、骗取基金行为的单位和个人,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理。

第十五条本细则自发布之日起施行,有效期5年。


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