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宿州市人民政府关于开展质量强市活动的意见

颁布单位:安徽省宿州市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2012-12-20 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:WTO事务

宿州市人民政府关于开展质量强市活动的意见

宿政发〔2012〕47号

各县、区人民政府,市政府有关部门:

为全面贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011~2020年)》,加快推进我市产业结构转型和发展方式转变,提升经济增长的质量和效益,促进经济社会又好又快发展,根据安徽省人民政府《关于开展质量强省活动的意见》(皖政〔2012〕82号)精神,结合我市实际,现就开展质量强市活动提出如下意见:

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,创新质量管理体制机制,强化质量安全监管,全面提升全市质量总体水平,提高我市自主创新能力和产业核心竞争力,为我市转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展提供强有力的保障。

(二)总体要求。牢固树立全面、全民和全过程的质量观,着力提升发展质量和效益。通过加强监管、品牌带动、标准提升、技术保障、质量诚信与文化建设等举措,力争到2015年,产品质量、工程质量、服务质量水平达到全省中上游水平,全社会质量意识显著增强,质量工作对全市经济社会发展的贡献显著提高。

二、主要任务

(一)大力提升产品质量。推行质量管理体系认证,推广卓越绩效管理模式,落实企业质量安全主体责任,建立健全生产经营全过程的质量安全控制体系,加强企业质量管理。全面落实农产品质量安全属地管理责任,加快现代农业示范区建设,建设一批优质农产品生产基地,提高农业标准化生产水平。加快出口食品农产品质量安全示范区建设,推广区域化管理模式。加强质量和标准化工作,强化进出口环节过程管理,着力培育优势产业集群,推动传统产业新型化、新兴产业规模化,促进纺织鞋帽,煤电能源,化工建材,板材家具,食品加工,装备制造等主导产业发展,发展壮大高新技术和新兴产业,全面提升产业素质和核心竞争力。到2015年,全市质量安全状况明显改善,系统性、区域性质量安全问题得到有效遏制。工业产品质量监督抽查合格率达到90%以上,规模以上工业企业主导产品采标率达到80%以上;主要农产品质量安全抽检合格率稳定在97%以上;省政府质量奖企业实现零的突破,新增市政府质量奖10个、安徽名牌10个、安徽省著名商标10件、安徽省自主创新品牌示范企业1个,争创中国驰名商标2件,商标注册总量力争突破1000件。

(牵头单位:市质监局;协同单位:市农委、市经济和信息化委、市工商局、市食品药品监管局、市商务局)

(二)大力提升工程质量。建立健全政府监督、行业自律和中介服务相结合的质量监管体系,严格执行法定基本建设程序,在工程规划、勘察、设计、施工、监理和验收等环节,严格落实法定代表人和项目负责人质量责任终身制,经竣工验收的工程合格率达100%。强化工程质量抽查、抽测,切实抓好保障性住房、市政基础设施等民生工程质量安全监管。大力推进建筑节能,实现建筑品质的有效提升。积极推进重大工程设备监理制度,不断提升监理水平。加强交通、水利、能源等重大基础设施和重大产业项目建设管理。完善工程质量创优激励机制,鼓励企业争创“鲁班奖”、“詹天佑奖”等国家优质工程奖以及省、市优质工程奖,“十二五”期间,“黄山杯”优质工程总数达到30个。到2015年,大中型工程项目一次验收合格率100%,其他工程一次验收合格率在98%以上。

(牵头单位:市住房城乡建设委;协同单位:市发展改革委、市交通运输局、市水利局)

(三)大力提升服务质量。积极开展质量提升工作,引入和实施第三方用户满意度调查评价体系,大力发展生产性服务业,培育壮大现代物流、金融服务、商务服务、科技服务、信息服务等5大产业。制订并全面推行服务业质量标准,完善服务业质量标准体系,突出抓好文化服务、旅游、商贸、房地产、家庭服务等行业,提高“中华老字号”企业、重点企业的经营管理水平和品牌知名度。大力引进现代经营方式和先进质量管理方法,延长产业链条,积极拓展服务外包、会展经济、创意服务、节能环保、物联网等新兴服务产业。到2015年,规模以上服务业企业服务质量基本实现规范化、标准化,制订和修订地方服务标准、服务规范实现零的突破,生产性服务业顾客满意度指数超过80,生活性服务业顾客满意度指数超过75,整体服务质量达到国内先进水平,形成一批具有品牌优势、在省内外有影响力的精品服务项目和大型现代服务企业。

(牵头单位:市质监局;协同单位:市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市卫生局、市住房城乡建设委、市经济和信息化委、市旅游局、市食品药品监管局)

三、重点工作

(一)推进质量安全工程。强化各级政府的质量安全责任,明确各级政府对质量安全负总责,建立政府统一领导、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制,形成涵盖生产、加工、流通、消费等全过程的监管链条,构建以市场准入、监督抽查、日常巡查、风险监控、缺陷召回和责任追究制度为核心的质量安全监管长效机制。坚持从源头抓质量,运用生产许可、强制认证、卫生许可、建筑安全许可、注册备案等手段,严把市场准入关。扩大监督抽查覆盖面,加强对重要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备及重点工程等领域的质量监管。加快建立和落实质量安全风险分析、风险预警和快速反应机制,有效防范和处置质量安全突发事件,促进相关产业健康发展,维护人民群众生命财产安全。

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