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济南市人民政府办公厅转发市工商局关于发挥工商职能促进实体经济发展意见的通知

颁布单位:山东省济南市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2012-12-19 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:破产解散

济南市人民政府办公厅转发市工商局关于发挥工商职能促进实体经济发展意见的通知

济政办发〔2012〕47号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

市工商局《关于发挥工商职能促进实体经济发展的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅

二O一二年十二月十九日

关于发挥工商职能促进实体经济发展的意见

市工商局为认真贯彻全市加快科学发展建设美丽泉城推进大会精神,充分发挥工商职能作用,帮扶企业做大做强,促进我市实体经济健康快速发展,根据《山东省工商行政管理局关于发挥工商职能促进实体经济加快发展的意见》(鲁工商企规字〔2012〕11号)精神,结合我市实际,现提出以下意见。

一、支持优势产业,进一步加快发展

(一)支持总部经济优先发展。发挥省会区位和资源优势,促进先进制造业、现代服务业、农业龙头企业在我市设立区域性总部和职能型总部。允许总部企业在名称中使用“总部”字样;因总部企业合并或分立导致分支机构隶属关系发生变化的,允许办理分支机构隶属关系变更登记。

(二)支持服务业企业连锁发展。允许服务业企业利用连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式开拓市场,实现规模化、集约化发展。除有特殊规定外,需前置审批的,可由总部统一向审批机关申办多个门店的批准文件,连锁门店可持加盖总部印章的批准文件复印件,到所在地登记机关申办营业执照。分支机构数量较多且跨县(市)、区经营的服务业连锁企业,企业总部可申请集中在市工商局办理登记注册。

(三)支持创投企业规范发展。允许以有限合伙企业形式运作产业发展基金;允许股权投资企业在名称中使用“股权投资基金”字样,经营范围核定为“对未上市企业的投资,对上市公司非公开发行股票的投资以及相关咨询服务”;允许股权投资管理企业在名称中使用“股权投资管理”字样,经营范围核定为“受托管理股权投资企业,从事投资管理及相关咨询服务”。允许境外投资者投资设立从事创业投资的有限合伙企业。

(四)支持文化产业跨越发展。鼓励文化企业进行跨地区、跨所有制的资产重组。文化企业改制为国有独资公司或国有全资有限责任公司的,直接凭国有资产监管机构出具的国有净资产数额确认文件进行验资,登记机关凭验资证明办理登记。文化事业单位整体改制为公司制企业,以原单位经财政部门或其授权部门确认后的资产计入公司注册资本的,货币出资金额不受不低于有限公司注册资本百分之三十限制。

(五)支持电子商务拓展发展。积极引导市场主体由实体经营向电子商务经营拓展,兴办各类网上交易市场,建立集交易、结算、物流配送为一体的电子商务交易平台。允许无实体店铺(含仓储)电子商务经营者利用已取得合法产权或使用权的住宅直接作为经营场所办理工商登记,且不必提交业主委员会或村(居)民委员会出具的同意改变房屋用途的证明文件。

(六)支持战略性新兴产业强劲发展。支持发展新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。允许战略性新兴产业企业在名称和经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语体现其行业和服务特点,满足企业未来发展需求。

(七)支持服务外包产业创新发展。支持发展软件开发研发设计、生物医药研发、动漫创意、物流与供应链管理、人力资源服务等领域服务外包,加快培育政务外包、云计算、物联网等服务外包行业。允许主要从事服务外包的企业在名称中使用“服务外包”等字样。

(八)支持新型金融机构快速发展。鼓励民营资本进入金融服务外包、金融中介等相关行业,组建和参与设立金融租赁公司、汽车金融公司、企业财务公司等新型金融机构。允许主要为金融机构提供服务的企业在名称中使用“金融后台服务”等字样,上述企业可在办理工商登记后,向市金融办提交有关备案材料。

二、降低准入门槛,进一步鼓励创业

(九)生活便利行业个体业户“免登记”。个人从事箱包、鞋帽、手表、自行车、小家电修理和水果、蔬菜、日用杂品零售以及缝纫、理发等生活便利行业的;低保特困家庭和残疾人员利用自有住房从事一般经营项目的;在农村集市从事不涉及前置审批项目的流动商贩,可免予办理个体工商户营业执照。

(十)主体资格确认“零限制”。支持国家产业政策鼓励项目和我市重点发展项目早开工、早建设、早投产。对申请登记的项目筹建时间长且涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的企业,经营范围可核定为“对某某项目的投资、开发、建设、管理”,确认其主体资格,并限定有效期限。对经营面积小于1000平方米(含)的商场、饭店等公众聚集场所(不含公共娱乐场所),在办理营业执照设立登记、变更登记和年度检验时,不必提交消防许可手续。

(十一)内资企业登记“零首付”。注册资本50万元(含)以下的内资公司(一人有限公司除外)可以申请免缴首期注册资本,但股东须在公司成立之日起3个月内缴付不低于20%的注册资本,且不低于法定注册资本最低限额,余额在公司成立之日起2年内缴清。

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