法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

滨州市人民政府办公室关于进一步加强流动人口服务管理工作的通知

颁布单位:山东省滨州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-12-25 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

滨州市人民政府办公室关于进一步加强流动人口服务管理工作的通知

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

为认真贯彻落实《山东省流动人口服务管理办法》(以下简称《办法》),有效提升全市流动人口服务管理水平,结合我市实际,经市政府同意,现将我市进一步加强流动人口服务管理工作有关事项通知如下:

一、充分认识做好流动人口服务管理工作的重要意义

近年来,随着经济社会的持续快速发展,流动人口不断增多,社会参与程度不断加深,社会开放性、动态性不断增强,流动人口服务和管理难度越来越大。各级、各有关部门要充分认识加强流动人口服务管理工作的重要性和紧迫性,要牢固树立以人为本的理念,强化服务与管理并重的意识,从关注民生、改善民生的高度,切实按照中央、省的部署要求,进一步统一思想,明确任务,努力把流动人口服务管理工作提高到一个新水平。

二、明确流动人口服务管理工作的目标任务

建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理机制,提高流动人口科学化、信息化、社会化服务和管理水平,保障流动人口的合法权益,促进社会公平正义,助推全市经济社会又好又快发展。全面实施流动人口居住登记和居住证服务管理制度,基本形成流动人口动态管理机制。

本通知所称的流动人口是指离开常住户口所在地跨县(区)居住3日以上的人员。流动人口离开户口所在地到达居住地,实行申报居住登记制度。拟居住30日以上的,公安机关应当发放居住证。下列情形除外:未满16周岁或者已满70周岁的;在居住地就医、探亲、旅游、出差的;在居住地全日制教育机构学习、培训的;城市生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的。外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民在我市居住登记,按照国家有关规定执行。

三、围绕职责进一步健全综治责任机制

探索建立符合滨州实际的流动人口权益保障机制、社会保障体制和公共服务网络,逐步使流动人口与本地居民享受同等的就业、就医、教育等基本公共服务保障,增强流动人口的归属感。各有关部门、单位要密切合作,把流动人口服务管理纳入日常工作范围,形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、体制完善的流动人口服务和管理工作新格局。

(一)综治部门。协调相关部门全面推进流动人口服务管理,建立流动人口服务管理考核制度,指导、督促、检查流动人口服务管理措施的落实;协调做好流动人口工作的宣传教育、维权服务等工作。

(二)公安机关。负责流动人口的居住登记、居住变更登记和居住证发放、管理;协调组织流动人口服务和管理信息平台建设,实施流动人口信息服务和管理;建立健全流动人口治安管理责任制;对出租房屋实施治安管理;其他依法应当履行的职责。

(三)教育部门。将以工作、生活为目的的流动人口随行适龄子女的学前教育和九年义务教育,纳入统一规划和管理,保障适龄流动人口享有平等接受义务教育的权利。

(四)民政部门。积极开展对特殊困难人群的救助工作,特别要做好对生活无着流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工,提高救助保障水平;其他应当依法履行的职责。

(五)司法部门。对流动人口开展法制宣传教育;流动人口申请法律援助的,要简化程序,快速办理;要把解决拖欠流动人口工资、交通事故和工伤事故赔偿等作为重点,积极给予援助;其他应当依法履行的职责。

(六)财政部门。将流动人口服务管理工作经费纳入同级财政预算。

(七)人力资源社会保障部门。按照有关政策和规定为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍、社会保险等服务,依法保护流动人口的合法劳动权益。

(八)住房和城乡建设部门。加强房屋租赁管理,对流动人口租用房屋进行登记备案管理;掌握出租房屋的底数和基本情况;加强对房屋租赁中介机构的管理。

(九)卫生部门。对流动人口实施传染病防治、计划免疫、孕产妇及儿童保健服务和管理,对其从事医疗服务的实施卫生监督管理。

(十)人口计生部门。办理、查验《流动人口婚育证明》;为流动人口中的已婚育龄妇女提供生殖健康、优生优育、避孕节育等服务,其他应当依法履行的职责。

(十一)工商行政管理部门。对流动人口从事生产、经营活动办理注册登记;保护流动人口的合法生产、经营活动;对流动人口生产、经营活动进行监督管理,及时查处违法行为;其他应当依法履行的职责。

(十二)工会、共青团、妇联、机关团体、企业事业单位。协助当地政府及有关行政管理部门做好对本单位流动人口的服务和管理工作。

四、加强和改进流动人口服务管理措施

(一)完善基层服务管理体系。进一步调整充实流动人口服务管理工作小组力量,明确各级各部门职责分工,形成工作合力。积极构建以乡镇人民政府、街道办事处、社区服务中心为依托的流动人口服务管理平台,协助做好为流动人口提供登记、办证、房屋租赁、劳动就业、社会保障、计划生育、教育等公共服务。

(二)建设流动人口综合信息服务管理平台。各级、各部门要在党委、政府统一领导下,加强信息资源整合,实现信息共享。按照“公安部门牵头组织,教育、财政、人力资源社会保障、城乡建设、房产管理、人口计生等部门共同参与”的要求,依据“统一规划,统一标准,联合共建,数据共享”的原则,加快构建包括信息采集、数据传递、分析预测、定期发布在内的市级流动人口综合动态信息管理平台,实现流动人口居住信息及就业、教育、社会保障、计划生育等基础信息资源的整合、共享,为实施居住证制度提供技术支持。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司