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关于印发乌鲁木齐市贯彻落实自治区加快农业机械化发展的意见的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2012-11-27 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于印发乌鲁木齐市贯彻落实自治区加快农业机械化发展的意见的通知

乌政办〔2012〕634号

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办:

《乌鲁木齐市贯彻落实自治区〈关于加快农业机械化发展的意见〉的实施意见》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

2012年11月27日

乌鲁木齐市贯彻落实自治区《关于加快农业机械化发展的意见》的实施意见

为进一步加快乌鲁木齐市农业机械化发展,促进传统农业向现代农业转变,全面实现农业现代化,根据自治区人民政府《关于加快农业机械化发展的意见》(新政发〔2011〕72号)精神,结合我市实际,提出如下意见。

一、新时期加快农业机械化发展的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕农业现代化建设,以转变农业机械化发展方式为主线,着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,着力加强农机社会化服务体系建设,力争在提升农业机械装备水平、拓展农业机械化服务领域、创新农业机械化服务方式上取得新突破,促进农业机械化又好又快发展。

(二)目标任务。到2015年,农机总动力达到33万千瓦,农业综合机械化程度达到70%。主要农作物机械化水平再上新台阶,设施农业、畜牧水产养殖业和特色农业生产机械化水平显著提高,初步建立起农机社会化服务新体系。到2020年,农机总动力稳定在40万千瓦以上,农业综合机械化程度达到85%。主要农作物生产全面实现机械化,构建起与我市农业现代化建设相适应的农机化公共服务体系和社会化服务体系,在全疆农业现代化建设中率先实现农业机械化。

(三)基本原则。

——坚持因地制宜,分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件,采取相应的技术路线和政策措施,走符合我市实际的农业机械化发展道路。

——坚持重点突破,全面发展。围绕农业现代化建设,主攻薄弱领域、关键环节机械化,启动一批农业机械化重点工程,示范带动农业机械化全面协调发展。

——坚持鼓励创新,完善机制。以市场为导向,创新农机服务形式,完善农机社会化服务机制,提高农机利用效率和效益。依法促机,强化政府扶持,完善公共服务,调动各方面积极性,共同推进农业机械化发展。

——坚持保障安全,保护环境。强化安全监管,促进安全、节能、环保型农业机械推广应用,发挥农业机械化在资源开发可持续、生态环境可持续中的重要作用。

二、大力调整农机装备结构,加快优势产业机械化进程

(一)提升主要农作物装备水平。以蔬菜、设施农业、水稻生产机械装备的现代化为切入点,示范带动主要农作物生产机械更新换代。加大成熟机械化技术的组装配套,提高综合机械化作业效率。突出抓好新型复式、精准作业等现代农业机械的推广应用,全面实施主要作物精量播种机械化技术。

(二)强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用。重点在设施农业、畜牧水产养殖业、特色农业和农产品加工保鲜业等领域加快推进机械化。大力发展设施农业机械化技术,重点引进推广标准节能日光温室建设和设施耕作、病虫害防治、节水灌溉、作物生长调控等机械化技术。围绕传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新,突出推广普及饲草料种植、收获、加工、贮运和草场改良等机械化技术,加快应用畜禽水产养殖业饲养新机械、畜禽水产品采集加工成套机械装备,稳步推进牲畜机械化转场,力争十年内我市畜牧业机械化水平达60%以上。支持区域性特色农业机械化新技术、新机具的引进、研发和推广,重点突破马铃薯、蚕豆等特色作物机械化收获的瓶颈。高度重视发展农产品分级、储存、保鲜、烘干、运输等环节的机械化。适应社会发展和城镇化快速推进的要求,大力推广环保、园林等机械。

三、创新组织形式,全面加强农业机械化服务能力建设

(一)推进农机服务组织建设和社会化服务。把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的重要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向,积极培育建设,加强指导服务,力争尽快取得明显突破。强化政策扶持,引导农机专业户和联户组建农机专业合作社。确定一批农机专业合作社示范社,实行重点支持,推进规范建设,完善经营机制,增强发展能力。鼓励农机经营主体、农机事业单位和行业协会领办、创办农机专业合作社,扩大合作社规模和服务范围。市级扶持农民专业合作社的专项资金要支持发展农机专业合作组织。坚持市场导向,探索发展农机作业公司,培育农机作业、维修、中介、租赁等市场,促进农机服务主体多元化。扶持引导农机大户及各类农机服务组织购置先进适用的农机。农业机械购置补贴、作业补贴等优惠政策优先向农机大户、农机专业合作社倾斜。加强农业机械信息公共服务平台建设。鼓励拓展农机跨区作业领域,对参加跨区作业的农业机械和运输农副产品、农用生产资料的农业机械,继续执行免收过路费、过桥费等“绿色通道”的优惠政策。

(二)加强农业机械化技术推广体系建设。建立完善以基层公益性农机技术推广服务机构为主导,农机专业合作服务为基础,农业机械科研、教育和制造企业广泛参与、运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化技术推广体系。全面落实自治区人民政府《关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见》(新政发〔2010〕25号)的有关规定,调整乡镇农机技术推广机构的隶属关系,实行以县管为主,进一步理顺县乡农机技术推广机构管理体制。加大农机技术推广机构设施更新力度,提升装备水平,改善服务手段。建立农机技术推广机构和农艺科研单位协作攻关机制,制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准,将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标,有针对性地推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。围绕优势产业建立农机化试验示范基地,开展农机化技术的示范、推广和培训等服务。创新技术推广服务机制,不断探索农业机械化推广模式,增强技术推广能力。强化农机技术推广专业人才队伍建设,充实力量,更新知识结构,提高服务水平。对空编、缺编突出的基层农机技术推广机构,及时报请自治区实行统一招录,进行人员补充。

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