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沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市联合打击制售假烟违法犯罪活动专项行动工作机制》的通知

颁布单位:河北省沧州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-11-07 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

沧州市人民政府办公室关于印发《沧州市联合打击制售假烟违法犯罪活动专项行动工作机制》的通知

沧政办字〔2012〕127号

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区管委会,市政府有关部门:

《沧州市联合打击制售假烟违法犯罪活动专项行动工作机制》已经市政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻落实。

沧州市人民政府办公室

2012年11月7日

沧州市联合打击制售假烟

违法犯罪活动专项行动工作机制

为切实加强打击制售假烟违法犯罪活动的工作力度,进一步规范我市卷烟市场经济秩序,维护好国家利益和消费者利益,根据《河北省关于建立打击制售假烟违法犯罪活动联合执法机制的意见》精神,经市政府研究决定,特制订本工作机制。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、国家烟草专卖局关于进一步加强卷烟打假和市场监管工作的有关精神和省委、省政府领导重要指示,围绕加强烟草专卖执法重点工作,以依法打击制售假烟网络违法犯罪活动为重要环节,坚持打防结合、标本兼治、整顿与规范并重,建立健全联合执法、打假协作和综合治理机制,依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动及其他涉烟非法经营活动,进一步巩固、扩大全市卷烟打假和整顿规范卷烟市场经济秩序的成果,为建设经济强市、和谐沧州做出更大的贡献。

二、工作重点

严厉打击假烟生产、储藏窝点,严厉打击为制售假烟活动提供机器设备、原辅材料及运输服务等行为,尤其要严厉打击假烟生产、运输、销售团伙,堵住制假源头;严厉打击非法经营卷烟行为。

重点打击对象:假冒卷烟生产窝点;贩运、销售假烟团伙;为卷烟制假提供电力、房屋、运输工具等辅助设施或条件的单位和个人;无烟草专卖品准运证擅自运输烟草专卖品的单位和个人;无烟草专卖许可证擅自从事卷烟销售业务的单位和个人;非法印刷、运输、出售卷烟商标标识和标签的经营者;非法从事卷烟专用设备经营或非法拼装、运输、倒卖卷烟专用设备及主要零部件的单位和个人;非法从事烟丝、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等辅助材料经营的单位和个人。

三、工作制度

为加强对卷烟联合打假工作的组织领导,市政府成立由赵国权副市长为组长,市委政法委副书记、市综治办主任李文平,市烟草专卖局局长张宝月为副组长,市中院、检察院、公安局等相关部门为成员的沧州市联合打击制售假烟违法犯罪活动领导小组及办公室。领导小组及办公室建立联席会议、重大事项协调、重大案件督办等制度,研究制定卷烟打假工作目标任务和综合性政策,协调解决工作中遇到的重大问题。

(一)联席会议制度

每年要召开一次市卷烟打假领导小组会议,由市卷烟打假办负责组织召开,参加人员主要有市卷烟打假领导小组及其办公室成员。主要是分析全市卷烟打假的新形势,沟通交流卷烟打假工作开展情况,协调解决有关疑难问题,安排部署下一步工作任务。市卷烟打假领导小组会议研究的问题和通过的事项,均要形成会议纪要,发送及抄送至相关部门。

(二)重大事项协调制度

在卷烟打假工作中,各部门、各单位对于职能管理中遇到的问题,如在本部门职能范围内难以解决的,应在问题产生之日起10日内向市卷烟打假办提出书面报告。报告中应详细说明问题产生的原因,本部门为解决此问题所做的工作,问题的难点、重点及其产生的影响,解决问题的关键和分歧意见,以及本部门解决此问题的倾向性意见。市卷烟打假办接到书面报告后应在3个工作日内研究,如有必要可组织召开市卷烟打假领导小组会议进行讨论,共同商定解决办法。

(三)重大案件督办制度

对重大制售假烟网络案件以及其他重大涉烟案件,在侦办过程中如有困难,办案部门可及时向市卷烟打假办提出书面督办申请,由市卷烟打假办组织挂牌督办,并派人进行全程督导。对卷烟制假售假活动猖獗的地区,由烟草、公安、工商及其他执法部门直接组织联合打击活动,形成快侦、快查的良性工作机制。

(四)政策研究制度

针对卷烟打假工作中遇到的新情况、新问题,各部门、各单位要共同开展调查研究,制定工作对策。对打击不力、制售假烟问题长期得不到解决的地区,当地烟草部门要认真做好调查调研,提出工作建议,并及时向市卷烟打假办反映情况。同时,各级公安机关要加强与检察院、法院的沟通联系,积极研究解决有关法律适用问题,依法加大对制售假烟违法犯罪分子的打击力度。

(五)信息互通制度

各部门要推进卷烟打假情报网络建设,公布举报电话,拓宽情报来源渠道,充分发动群众举报的积极性,同时要做好举报线索的汇总、分析和上报工作。要建立案件线索通报和反馈制度,各部门对于自己掌握的有关制售假烟案件线索,需要相关部门配合查处的,要及时以书面形式向相关部门进行通报,受通报的部门对有关线索查处情况要及时以书面形式向原部门进行反馈。对于不属于职能管辖范围内的案件线索,要及时将线索向有权管辖的职能部门进行移交,并要认真履行相关移交手续。

(六)宣传工作制度

要充分利用电视、广播等新闻媒体以及张贴打假通告等形式,全方位开展以打击制售假烟为主题的法律法规宣传活动,适时在新闻媒体上对重大案件和区域性专卖行动进行专题报道,扩大社会影响,形成浓厚的社会舆论氛围,提高广大群众守法意识,震慑犯罪分子。

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