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地区行署办公室转发地区交通运输局关于加快地区农村道路客运发展意见的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室 文号:暂无
颁布日期:2012-09-13 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

地区行署办公室转发地区交通运输局关于加快地区农村道路客运发展意见的通知

阿行办发[2012]164号

各县(市)人民政府,喀纳斯景区管理委员会,行署有关部门,地直有关单位:

地区交通运输局《关于加快地区农村道路客运发展的意见》已经行署同意,现转发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

阿勒泰地区行署办公室

2012年9月13日

关于加快地区农村道路客运发展的意见

地区交通运输局

2012年9月

为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快改善民生的总体部署,深入实施农村“畅通富民”工程,加快发展地区农村(牧区、矿区、团场连队)道路旅客运输(以下简称:农村客运),切实提高广大农牧民群众道路出行保障服务能力,促进社会主义新农村建设,根据自治区人民政府办公厅《关于加快自治区农村道路客运发展的意见》(新政办发〔2012〕89号)精神,结合地区实际,提出以下意见:

一、充分认识加快农村客运发展的重要意义

农村客运是指县(市)境内或者毗邻县(市)间至少有一端在乡(镇)、村、矿区或兵团连队的班线客运(含以公交化运行的农村客运和镇村公交),是关系农村(牧区、矿区、团场连队)广大人民群众日常出行的重要民生工程,是与人民群众生产生活息息相关的基本公共服务和重要的社会公益事业。加快农村客运发展有利于改善农牧民生产生活条件,有利于城乡、团场连队物流和信息的畅通,有利于加快城乡经济社会发展一体化新格局的形成,对保障和改善民生,促进农牧业发展、农牧区繁荣、农牧民增收,推进城乡道路客运基本公共服务均等化,加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,助推社会主义新农村建设,实现跨越式发展和长治久安具有重要意义。

近年来,地区农村公路建设得到了快速发展,农村公路通车条件有了较大改善,农村公路通达通畅率和服务水平不断提高,有效改善了农牧民群众出行难问题。但由于地区地域辽阔,乡村分布区域较广,农牧民居住比较分散,农村客运点多线长、客源分散、安全隐患大,致使农村客运经营困难,发展滞后,难以满足农牧民群众的出行需求。农村客运普遍存在运行成本高、经济效益差等问题,尤其是偏远农牧区群众出行难的问题较为突出,进一步加快地区农村客运发展十分重要和紧迫。各县(市)、喀管委要充分认识加快农村客运发展的重要意义,在农村客运发展中发挥主导性作用,加大政策支持和经济扶持力度,确保农村客运优先健康快速发展。

二、总体要求和发展目标

(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,以人为本,以推进城乡客运基本公共服务均等化和满足广大农牧民出行需求为目标,以转变城乡客运发展方式为主线,将统筹城乡客运协调发展作为重大民生工程,坚持政府主导和部门联动,政策引导和市场互动的组合作用,为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。

(二)发展目标。到“十二五”末,地区农村客运已通公路的乡镇(连队、分场)通班车率达到100%,建制村通班车率达到92%,中心镇建成客运站、候车亭或招呼站达到100%。积极推进农村客运线路公交化改造。用5至10年时间,地区农村客运发展取得重要突破,城乡客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位,服务广度和深度逐步提升,服务质量显著改善,可持续发展能力明显增强。

三、政策与保障措施

(一)加强组织领导。为切实加快地区农村道路客运发展,构建更加便捷、通畅、高效、安全的农村客运运输体系,解决好人民群众“出行难”、“出行不安全”等问题,成立地区加快农村道路客运发展工作领导小组,组成人员如下:

组长:宋东升(行署副专员)

副组长:刘宗江(兵团农十师副师长)

成员:郑象礼(地区交通运输局局长)

买玉江(兵团农十师交通运输局局长)

努拉厚·玉素甫(地区道路运输管理局局长)

买卫杰(地区财政局党组书记、局长)

阿合勒别克·哈劳拜(地区公安局副局长)

周江玉(地区发展和改革委员会副主任)

宋文军(地区国土资源局副局长)

李树根(地区安全生产监督管理局副局长)

浩兰·吾热斯铁木(地区民政局副局长)

阿斯哈尔·旺阿勒汗(地区环境保护局副局长)

尼亚提·穆拉提汗(地区人力资源和社会保障副局长)

樊向明(地区住房和城乡建设局副局长)

巴合提别克·艾依达什(地区工商行政管理局副局长)

付志刚(地区质量技术监督局副局长)

孙燕(地区国家税务局总会计师)

王峰梅(地区地方税务局副局长)

胡继业(地区畜牧兽医局副局长)

康卫东(阿勒泰市委副书记、常务副市长)

张治军(布尔津县政府副县长)

张军剑(哈巴河县委副书记)

刘建军(吉木乃县委常委、副县长)

李智勇(福海县政府副县长)

张华(富蕴县政府副县长)

刘正伦(青河县政府副县长)

姜振东(喀纳斯景区管理委员会副主任)

林晓劲(地区客运总站总站长)

申化林(新疆泰运运输(集团)有限公司董事长)

领导小组办公室设在地区交通运输局,负责地区农村客运发展日常工作。办公室主任:郑象礼(兼),副主任:买玉江(兼)、努拉厚·玉素甫(兼)。

农村客运具有普遍的公共服务和社会公益性质,各县(市)、喀管委要认真履行发展农村客运的职责,把发展农村客运作为重要民生工程,成立由政府牵头,相关部门(团场)参加的领导小组,切实加强组织领导,明确各部门职责分工,确保投入到位、措施到位、责任到位。行署将对县(市)、喀管委农村客运发展工作进行年度考核。

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