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南昌市人民政府办公厅关于印发《南昌市2012年冬季农业生产意见》的通知

颁布单位:江西省南昌市人民政府办公厅 文号:洪府厅发〔2012〕117号
颁布日期:2012-09-14 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

南昌市人民政府办公厅关于印发《南昌市2012年冬季农业生产意见》的通知

洪府厅发〔2012〕117号

各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市直各有关部门:

《南昌市2012年冬季农业生产意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2012年9月14日

南昌市2012年冬季农业生产意见

冬季农业生产是我市全年农业生产的重要组成部分,它不仅直接关系到当年农业增效、农民增收,还关系到来年农业生产布局,是稳定来年农业生产、增加农民收入的重要基础和前提条件。为切实抓好今年冬季农业生产,大力开发冬季农业,进一步优化农业和农村经济结构,经市政府研究,现就做好2012年冬季农业生产工作提出如下意见:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以市场为导向,以万亩油菜高产创建、绿肥高产种植核心示范区、蔬菜国家级标准园、畜禽标准化养殖场(小区)和水产标准化健康养殖示范场(基地)建设为抓手,调整优化结构,突出特色规模,强化政策扶持,依靠科技支撑,创新开发机制,按照“稳粮扩油增菜恢复绿肥”的总体思路安排冬种生产,全面提高冬种生产覆盖率。同时,统筹抓好“菜篮子”产品生产,大力发展优质畜禽和特种水产,强力推进农牧渔、产加销的深度开发,力求多种多收、多养多赚,积极拓宽农民增收渠道和空间,全面提高冬季农业生产的效益。

二、目标任务

总体目标是,在确保完成今年全年农业生产各项目标的基础上,扩大冬种生产面积,新建和改造一批畜禽养殖小区和水产养殖基地,有序推进“一县双十”和“百大现代农业项目”建设,力争农民依靠冬季农业生产人均增收150元左右。其中冬种生产的目标是,冬种生产总面积288万亩,覆盖率达到83.34%,其中发展油菜120万亩,绿肥105万亩,冬蔬菜30万亩,冬种牧草10万亩,夏粮5.2万亩(蚕豌豆5万亩、大小麦0.2万亩),马铃薯7万亩,其他冬播作物10.8万亩(2012年各县区冬种生产目标建议数见附件)。冬季畜牧业生产的目标是,全面完成畜牧业年生产目标,实现生猪出栏335万头,其它畜产品稳定增长,力争完成年出栏1000头以上生猪规模养殖场粪污治理改造任务,确保不发生区域性重大动物疫情,确保畜产品质量安全。冬季渔业生产的目标是,全面完成水产品年生产目标,水产品全年产量实现36万吨,其中特种水产10.7万吨,改造鱼池1.2万亩。

三、主要措施

(一)千方百计稳定冬播作物面积

各县区要根据当地冬季农业生产现状,充分利用多种宣传形式,全面迅速准确宣传冬种生产各项政策措施,充分发挥政策的激励作用,进一步调动农民的生产积极性,切实把扩大冬种面积、提高冬种覆盖率当做冬季农业的首要任务来抓。充分挖掘冬闲田潜力,积极增种、扩种冬季“两菜、两草、一薯”(油菜、蔬菜、红花草、牧草、马铃薯),大力促进水田菜油两用油菜,积极探索饲用油菜应用效果,加快粮菜两用马铃薯生产发展,扩大绿肥覆盖面,积极发展冬季蔬菜、牧草、蚕碗豆生产,努力减少冬闲田土面积。

(二)全面调整优化冬播作物结构

各县区要充分发挥资源优势,遵循市场经济规律,引导和支持农民调整优化冬种作物结构,探索各具特色的冬季农业高产高效开发模式,突出“稳粮扩油增菜恢复绿肥”十字方针,大力发展冬季特色农业,着力提高冬播作物种植效益。充分运用产粮、产油大县奖励资金,用于补贴或奖励油菜、绿肥等作物种植,鼓励农民(龙头企业、种粮大户和中介服务组织)利用冬闲田推进“双低”油菜及绿肥连片种植。以推进新一轮“菜篮子”工程建设和蔬菜标准园创建为重点,抓好老基地的巩固提高和新基地的达标建设,大力发展露地精细蔬菜和标准化的大棚蔬菜。以土壤有机质提升补贴项目和绿肥高产种植核心示范区为突破口,以点带面,示范带动全市利用冬闲田和瘠薄地种植绿肥,推动绿肥恢复性增长,增加土壤有机质,提高土壤肥力,达到培土节肥、增产增收的目的。

(三)鼓励支持冬季土地季节性流转

各县区要按照“依法、自愿、有偿”原则,积极引导和鼓励农户冬季土地季节性流转,推进冬季农业规模化经营,加快培育冬季作物种植大户特别是油菜种植大户,鼓励基层农技站(或人员)承包冬闲田发展油菜规模种植,每个农业县区力争建立1-2个冬季土地流转示范点,其中油菜主产县至少要抓1个乡(镇)农技站(人员)承包100亩以上冬闲田规模种植油菜示范,着力解决闲散油菜种植效益不高的问题。鼓励农户以土地承包经营权入股创办油菜生产专业合作社。支持土地股份合作社和油菜专业合作社规模发展油菜生产,培育壮大油菜专业化生产新主体。加大对菜籽油加工企业、油菜种植大户和油菜生产专业合作社的扶持力度,提高冬季农业规模经营水平和效益。同时因地制宜,积极谋划冬季农业项目,争取更多的上级项目资金支持,为农民增产增收服务。

(四)大力强化冬季农业生产科技支撑

在增种、扩种的基础上,要把落实优质高产品种和关键技术措施作为提高冬季农业生产水平的重点,全面提高冬种生产科技含量。各县区要继续实施好10元/亩的油菜、小麦良种补贴等政策,有效引导农民选用良种,尽早确定适宜当地的重点推广品种,促进冬种生产向优质、高产、高效方向发展。要突出高产配套主推技术运用,全面普及测土配方施肥等关键技术,加大冬播作物病虫监测频率,并依据不同作物分类实施相应技术,全面提升冬播作物耕种水平,提高作物产量。油菜重点推广“双低”油菜机械开沟直播免耕轻型节本栽培技术;马铃薯重点推广稻草覆盖栽培技术和地膜保温栽培技术;蔬菜重点推广高效节水微灌技术、大棚覆盖保温栽培技术、设施越冬和春季早栽培技术;绿肥重点要抓好开挖排渍沟、适时追施氮肥、钾肥和防治病虫害等中后期田间管理等;果树重点抓好冬季肥水管理,结合整形修剪全面清除果树病虫枝、枯枝、落叶、杂草等,集中带出园外烧毁,并对树干进行刷白,切实减轻来年果树病虫发生。畜牧养殖重点抓好畜禽良种、饲料供应、动物防疫、养殖技术、无公害生产、养殖排泄物综合利用和环保设施等方面的标准化建设。水产养殖大力推广疫苗接种、环保微生物制剂防治病害、池塘生态健康养殖、渔用配合饲料科学投喂等技术。

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