法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知

颁布单位:广东省珠海市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-09-18 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)的通知

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市府直属各单位:

《珠海市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到问题,请径向市民政局反映。

珠海市人民政府办公室

2012年9月18日

珠海市社会养老服务体系建设规划

(2011—2015年)

为积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系,满足广大人民群众日益增长的养老服务需求,根据国务院办公厅《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,广东省民政厅、广东省发展改革委《广东省2011—2015年社会养老服务体系建设规划》以及《珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合珠海市社会养老服务发展趋势,制定本规划。

一、规划基础

(一)发展成就。

“十一五”期间,市委、市政府高度重视社会养老服务工作,充分发挥政府主导作用,鼓励社会力量积极参与,公共财政投入保障与改善民生领域力度不断加大,多元化投入格局逐渐形成,服务能力持续加强,福利服务逐步由补缺型向适度普惠型转变,以满足中低收入老年群体及特殊困难老年群体社会养老服务需求为重点,面向全体老年人提供服务,让老年人共享改革发展成果,努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”,不断推动社会养老服务事业取得新进步。具体表现在:

1.养老服务政策制度日益完善。2006年,编制《珠海市社会福利设施布局规划(2006—2020)》,对全市社会福利设施的数量、规模、布局等做出统筹规划和合理配置。2007年,制定《珠海市社会福利中心三年建设计划实施方案》(珠民〔2007〕123号),新建市社会福利中心,改扩建全市镇级养老机构,改善服务对象的居住生活环境。2009年,制定《珠海市民办福利机构设立申请指引》,规范民办养老机构设立申请审批程序;出台《关于民办社会福利机构运营补贴的暂行办法》(珠民〔2009〕103号),市福利彩票公益金资助民办养老机构运营补贴。2011年,出台《珠海市推进居家养老服务工作指导意见》(珠民〔2011〕7号),全面推进居家养老服务工作;出台《关于加强镇级社会福利机构规范化建设的指导意见》(珠民〔2011〕46号),指导养老机构完善设施、规范服务,切实提高服务对象生活质量和机构管理水平。

2.社会养老服务模式不断创新。始终坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进”的养老服务社会化发展方向。

――逐步实现了养老服务提供由政府包办向政府主导、社会参与的转变,社会养老服务兴办主体由传统公办向民办公助、政府购买服务等多元投资方向发展。

――逐步实现了养老服务对象由传统的“三无”、“五保”老人向全体老年人的转变,社会养老服务水平由低层次服务向专业化服务方向发展。

――逐步实现了养老服务模式由单一机构养老向机构养老与居家养老相结合的模式转变,社会养老服务体系向以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的方向发展。

――逐步实现了养老服务管理方式由粗放型向现代化管理方式的转变,社会养老服务向生活照料、医疗康复、精神慰藉、个性化服务以及行业标准化、规范化方向发展。

3.养老服务设施建设快速发展。“十一五”期间,各级政府和社会各方力量积极参与投入新建、改扩建养老机构,全市养老机构呈现快速发展态势。加大投入新建和改扩建各级公办养老机构,开展规范化建设工作,改善服务对象居住生活环境;出台扶持民办养老机构的政策措施,支持和鼓励社会力量举办养老服务机构。截至2010年底,全市共有各类收养性养老机构24个,养老床位1925张,其中民办养老机构床位数占床位总数的40%以上;每千名户籍老人拥有养老床位数18张。

由市福利彩票公益金重点资助,在街道(镇)、社区建设“社区老年福利服务星光计划”点,加强社区老年人活动场所及活动设施建设,为居家养老服务提供支持平台。截至2010年底,已建成“星光计划”点147个。

4.居家养老服务网络逐步形成。2005年底,我市已在香洲区启动居家养老服务试点工作,并逐步向其他区(含横琴新区、各行政区、经济功能区,下同)推广。至2010年末,已在横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港区开展居家养老服务工作,服务对象由传统民政对象逐步扩大到低收入高龄、独居、失能老年人及其他有需求的社会老人。目前,一个以保障“三无”、“五保”、高龄、独居、失能等特殊群体老年人和低收入老年人为重点,为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络已初步形成。

5.多元化资金投入机制初步建立。

——各级财政加大对特殊老年群体的生活保障力度。提高了“三无”、“五保”老人生活保障标准,将其纳入城市最低生活保障救助范围,目前供养标准为当地城镇低保标准的150%;逐步建立并完善了高龄老人津贴制度,从2010年7月1日开始为80周岁以上珠海户籍老年人按年龄段发放每人每月100元—300元的高龄津贴。

——市福利彩票公益金重点资助居家养老服务、“星光计划”项目和公办养老机构建设,拓展了居家养老服务范围,提升了社区为老服务功能,改善了福利机构硬件设施条件,为保障弱势群体养老服务需求发挥了重要的作用。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司