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佛山市人民政府办公室关于印发进一步做好异地务工人员积分制入户城镇工作意见的通知

颁布单位:广东省佛山市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-09-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

佛山市人民政府办公室关于印发进一步做好异地务工人员积分制入户城镇工作意见的通知

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构:

《关于进一步做好异地务工人员积分制入户城镇工作的意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

佛山市人民政府办公室

2012年9月17日

关于进一步做好异地务工人员积分制入户城镇工作的意见

根据《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》(粤府办〔2010〕32号)、《关于进一步做好农民工积分制入户和融入城镇工作的意见》(粤人社发〔2011〕306号)及省市有关加快产业转移和劳动力转移工作部署的要求,现就进一步做好我市异地务工人员积分入户城镇工作提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照转变经济发展方式、加快推进城镇化和城乡一体化、加强社会建设的要求,进一步完善异地务工人员积分制入户政策,完善配套体系建设,推进基本公共服务均等化,引导异地务工人员更好地融入城镇,使改革发展成果更好地惠及广大异地务工人员,促进和谐社会建设。

二、完善异地务工人员积分制入户积分体系

扩大异地务工人员积分制入户政策适用对象范围,优化积分指标和分值,扩大政策的惠及面,提高政策的合理性、可操作性。

(一)扩大政策适用对象范围。本意见所指异地务工人员,是指外市来我市务工的农村户籍人员和城镇户籍人员。异地务工人员原则上积满60分且积分排名达到迁入地所在区人民政府当年入户规划名额之内的可入户居住地或就业地。

(二)优化积分指标和分值。省统一指标及分值按照粤人社发〔2011〕306号规定调整。市统一指标鼓励在申请入户地长期稳定就业的异地务工人员入户城镇,对在申请入户地参加社会保险及在同一单位稳定就业3年以上的异地务工人员,可给予加分。鼓励技能型异地务工人员入户,提高国家职业资格、专业技术职称指标的积分比重。鼓励获得表彰奖励和积极参加社会服务的优秀异地务工人员入户城镇。

(三)提供落户便利。各区政府要指定每个镇(街道)或居(村)委会设立异地务工人员入户的户口代管机构,公安部门负责受理审批。符合积分入户条件的可入户自有产权房屋、集体户(用工单位集体户或政府指定的户口代管机构)、政府提供长期租住的公共租赁房屋,或与亲戚朋友搭户。符合入户条件的人员(含入集体户的人员),可申请其配偶和未成年子女同时办理随迁入户手续。各级相关职能部门应将涉及异地务工人员积分制入户城镇的审批服务事项进驻各级行政服务中心办理,建设综合服务窗口,实行“一站式”服务。

(四)推行信息化管理。进一步完善积分制入户管理系统,共享人力资源社会保障、公安、教育、计划生育等相关部门有关数据资源,实行网上查询、审核、积分计算、排名、公示等“一条龙”服务。

(五)扩大积分使用范围。对参与积分并达到一定分值的人员,可凭积分享受相关公共服务,具体政策由各区根据实际情况制定。

三、办理程序

(一)申请、受理。申请积分制入户的异地务工人员应提供完备的资料(具体资料见指标及分值表)向迁入地所在镇(街道)人力资源社会保障部门或行政服务中心提出申请,每年9月1日后提出申请的进入下一年度入户管理。人力资源社会保障部门或行政服务中心将申请人信息录入积分制入户管理系统。

(二)审核、打分。各区人力资源社会保障、社保基金、公安、计生、税务、工商、卫生、国土、住建、民政、流动人口服务管理等部门组成联合核查组于每年9月1日至11月底前对提交了积分制入户城镇申请的异地务工人员进行积分并联审核。联合核查组成员单位同时在积分制入户管理系统中按职能范围对所提交资料的真实性进行审核,并对核查的积分指标进行打分。

(三)排名、公示。各区人力资源社会保障部门通过积分制入户管理系统对申请人所得积分按得分高低的顺序进行排名,并按有关规定进行公示,公示期为10个工作日。公示期内,如有异议,由人力资源社会保障部门牵头处理。

(四)发放入户卡。获得入户资格的,由区人力资源社会保障部门签发入户卡(申请人领取入户卡的具体地点由各区确定),入户卡有效期为1年。持卡人凭入户卡在有效期内到居住地或就业地的区公安户籍管理部门办理入户手续。不愿意交出所承包的土地、林地的异地务工人员,可按省指导意见实行城市居民居住证制度。持卡人凭入户卡在有效期内到村(居)流管服务站或镇(街道)流管办申请在佛山市流管综合信息系统中作相应的标识,有效期为3年(有效期从发入户卡之日算起)。标识内容和格式由市流动人口服务管理工作领导小组办公室统一明确。

四、部门职责

异地务工人员积分制入户城镇的各项工作按照属地原则,由各迁入地所在区相关部门负责。

行政服务中心:负责积分制入户管理系统的开发、管理和日常维护。

人力资源社会保障部门:负责受理异地务工人员积分制入户城镇的申请,参加社会保险证明、职业资格证书、劳动合同、就业年限、特殊岗位人才证明的核查,专业技术资格证书和紧缺人才证明的核查。市人力资源社会保障局负责验证市属技工院校毕业证,区人力资源社会保障局负责验证区属技工院校毕业证。

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