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福州市人民政府办公厅关于印发福州市道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案和福州市道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知

颁布单位:福建省福州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2012-08-31 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:交通事故

福州市人民政府办公厅关于印发福州市道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案和福州市道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知

各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司):

为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案和福建省道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》(闽政办〔2012〕137号)精神,全面加强全市道路交通安全工作,经市政府同意,现将《福州市道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案》及《福州市道路交通安全集中整治大会战实施方案》印发给你们,请结合实际迅速组织实施,抓好贯彻落实。

福州市人民政府办公厅

2012年8月31日

福州市道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案和福建省道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》(闽政办〔2012〕137号),全面加强全市道路交通安全工作,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以“关注安全,关爱生命”为主题,全面落实道路交通“一岗双责”和企业主体责任,全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法,推进交通安全社会管理创新,有效减少道路交通事故总量,坚决遏制重特大事故发生,为我市经济社会发展、人民平安出行创造良好的交通安全环境。

(二)整治目标。健全完善政府统一领导、各部门协调联动、社会各界共同参与的交通安全管理格局,全面提升人、车、路、环境和交通安全管理水平。具体目标如下:

1.到2014年底,全市道路交通事故死亡人数下降30%、较大事故起数下降20%以上,力争不发生重大及以上事故,万车死亡率低于全省平均水平。

2.2012年底前完成国省道干线安保提升工程227公里,2014年底前完成其余危险路段的整治。实施农村公路安保工程,2012年完成600公里,2013完成1300公里,2014年完成900公里。

3.国省道、县乡道路显见交通违法行为百车违法率分别降至6%、7%以下。非法载客行为、非法拼组装车辆取缔率分别达100%,大中型客货车检验率、驾驶人审验率达100%,报废注销率达100%,拖拉机上牌率、年检率、持证率分别达70%以上,摩托车上牌率达70%以上。

4.全市道路运输企业安全标准化100%达标,省际班车、市际班车、旅游客车、校车、出租车、危货车和渣土车合格卫星定位装置安装率达100%,农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上,卧铺客车安装车载视频装置率达100%。

5.建制村开通客车率达97%以上,新增、更新农村客车300辆。

二、主要措施和任务分工

(一)开展道路交通安全整治“大会战”。2012年8月至10月,全市集中力量开展为期三个月的道路交通安全整治“大会战”。严格落实道路交通安全地方行政首长负责制,强化部门监管责任和企业主体责任,完善工作和责任落实机制;全面排查客货运车辆、非法载客车辆、农用车等重点车辆,严厉打击三轮汽车、低速货车和拖拉机等非法载人行为;全面排查国省道干线和农村公路事故多发路段及危险路段,深入推进安保提升工程;强化道路交通监管执法,增派警力加强道路巡逻管控,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证等交通违法行为。到10月底,全市道路交通事故死亡人数同比下降20%以上、较大事故起数同比下降15%以上,不发生重大以上事故。

“大会战”实施方案另行制定。

(二)强化驾驶人源头管理

1.提高驾驶人培训机构准入门槛,新申请准入的驾培机构应具备100辆以上教学车辆及自有教练场地等条件,严格按照培训能力核定招生数量。加强和改进驾驶人培训考试工作,驾驶人培训考试要增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能等防御性驾驶技术的内容,大中型客货运驾驶人增加夜间驾驶考试的内容;每年至少开展一次培训机构落实培训教学大纲、内容和学时的检查。今年底前调整完成与新增考试内容相适应的新训驾驶人评判标准。今年10月底启动试运行“福建省机动车驾驶员培训学时管理系统”,2013年在全市投入正式运行。(交通、公安、农业等部门负责组织实施)

2.每季度向社会公开3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率排序前3名的驾驶培训机构,依法进行处罚,责令限期整改,整改仍达不到要求的,暂停或取消培训资质,严重的吊销资质。2014年起大中型客货车驾驶人必须经客货运驾驶人考试中心考试、审核合格后企业方可录用。公布驾校考试举报电话,对监考人员和考试机构存在的违法违规行为,依法从严追究责任。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上,或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人,要严格依法处罚并通报企业解除聘用。(公安、交通、农业等部门负责组织实施)

(三)加强车辆安全整治

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