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转发地区环境保护局关于地区2012年主要污染物总量控制方案的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室 文号:暂无
颁布日期:2012-07-05 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

转发地区环境保护局关于地区2012年主要污染物总量控制方案的通知

阿行办发[2012]109号

各县(市)人民政府,喀纳斯景区管理委员会,行署有关部门,地直有关单位:

地区环境保护局《地区2012年主要污染物总量控制方案》已经行署同意,现转发你们,请认真贯彻执行。

阿勒泰地区行署办公室

二〇一二年七月五日

地区2012年主要污染物总量控制方案

地区环境保护局

二〇一二年七月

为进一步改善环境质量,全面实现地区“十二五”期间主要污染物排放总量控制目标,根据自治区有关主要污染物总量控制工作要求,结合地区实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改善环境质量为根本目的,依据环境功能,分区控制,科学利用环境资源,持续深入推进主要污染物总量减排,强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排,明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施,加大投入、完善政策、落实责任,实现污染减排的定量化、精细化管理,优化经济结构,促进经济社会发展与环境保护相协调。

二、基准年及主要污染物

基准年:本计划基准年为2010年,以2010年地区污染源普查更新数据及2011年污染源数据变化情况为基础,对2012年总量控制工作进行安排部署。

主要污染物:对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物实施总量控制。

三、2012年度总量控制及减排计划

(一)2012年总量控制目标。新增COD消减量为43.8吨,氨氮28.1吨,二氧化硫9504吨,淘汰机动车氮氧化物减排11.19吨。年内排放绩效控制目标达到:COD7.52(公斤/万元),氨氮0.78(公斤/万元),二氧化硫58.04(公斤/万元),氮氧化物12.35(公斤/万元)的排放强度以内。

开展畜禽养殖企业污染治理减排和交通业氮氧化物减排工作,完成辖区内1/4的规模化畜禽养殖场和养殖小区治理任务;将1997年之前(含)注册的老旧机动车进行淘汰;对新建项目严格执行环境保护“三同时”制度,确保项目达标排放,并按照分区控制要求,重点环境控制区不得建设排污的项目;逐步取缔地下水控制区内的废水排放口,努力实现地下水重点控制区污染物零排放目标。

(二)主要污染物减排任务。2012年是“十二五”主要污染物总量控制三年攻坚的第一年,全地区计划安排减排项目5个,其中新建污染治理项目1个,已建成需改造完善项目3个,关停项目1个(详见附件2)。合计实现COD减排43.8吨,氨氮减排28.1吨,二氧化硫减排9504吨,氮氧化物减排525吨。

1.工程减排。二氧化硫减排重点是:哈巴河县联合鑫旺多金属有限公司尾气治理工程(配套5.8万吨/年制算工程减排项目),今年6月份完成验收;新疆新鑫矿业股份有限公司喀拉通克铜镍矿尾气治理工程(配套20万吨/年制酸工程减排项目),今年8月完成验收;富蕴八钢蒙库铁矿有限责任公司球团厂脱硫工程,今年11月完成验收。COD和氨氮减排重点:完成阿勒泰市污水净化管理所现有污水处理厂升级改造,实现污水综合利用。

2.结构减排。关停北屯热电有限责任公司现有小火电机组。

3.管理减排。一是加大在线监测建设和监管力度。规范在线监测数据的有效性审核,增强在线监测数据的可靠性,强化在线监测对治污设施运行的监管作用,确保治污设施正常运行,污染物达标排放,提高治污设施的投运率,达到管理减排的目的。二是加强全口径管理。加强电力、水泥、污水处理厂、化纤浆粕、钢铁等重点行业全口径管理,所属企业全部按月上报全口径报表,经县(市)人民政府审核后按季上报地区环境保护局。三是加大监察监测力度。对列入减排计划的项目按月开展环境监察,督促企业加快治理进度,发现问题立即采取有效措施并及时上报;按季开展减排项目监督性监测工作,对季节性生产的企业要加大监测频次,实行按月监测。

4.应治应关。按照自治区提出的“应治尽治、应关尽关”原则,需新建或改造污染治理设施,确保主要污染物实现达标排放。

5.机动车氮氧化物减排。2012年阿勒泰市要做好机动车黄绿标管理和机动车尾气监测前期准备工作。制定实施方案、管理办法等,做好监控中心建设、机动车尾气检测线建设准备工作。2012年淘汰车辆减排氮氧化物11.19吨(详见附件1)。

(三)重点控制区总量控制任务

1.重点控制区。根据自治区与阿勒泰地区签订的“十二五”总量控制目标责任书和自治区“十二五”主要污染物总量控制规划,对大气和地表水重点控制区、地下水富藏区实行主要污染物总量控制。大气重点控制区内,不得新增大气污染物排放口,原有废气排放源要逐步实现达标排放,所有与大气污染有关的建设项目环评审批均要明确该项目是否在大气重点控制区内;地表水重点控制区内,不得新增废水污染物排放口,原有废水排放源要逐步实现达标排放。地下水富藏区内不得设置废水排放口。所有与水污染有关的建设项目环评审批均要明确该项目是否在地表水重点控制区或地下水富藏区内。

2.新增污染源。按照自治区“十二五”总量控制目标考核原则,新增污染源必须达标排放。新增污染源在投产后如不能实现达标排放,将用该新增污染源的超标排放量扣减该县(市)“十二五”期间取得认定的主要污染物减排量。不在大气重点控制区内有废气排放的建设项目所需二氧化硫和氮氧化物总量指标可从阿勒泰地区“十二五”减排潜力企业减排量中申请使用;不在地表水重点控制区和地下水富藏区内的有废水排放的建设项目所需COD和氨氮总量指标可从阿勒泰地区“十二五”减排潜力企业的减排量中申请使用。

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