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延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹果建设规划的通知

颁布单位:陕西省延安市人民政府办公室 文号:延政办发〔2012〕106号
颁布日期:2012-07-19 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:破产解散

4、标准化技术集成项目。新建园配套实施挖大坑或通壕、施有机肥、覆盖地膜等标准化栽植技术。

5、标准化示范园建设项目。创建集中连片,面积100亩以上的幼树示范园100个,示范推动50万亩山地苹果建设工作顺利进行,带动北部幼园整体管理水平全面提升,实现早挂果、早收益。

6、果农素质提升工程。大规模开展农民技术培训,每年培训北部县区技术骨干2000人次,农民20万人次。培训总规模达到技术骨干1万人次,农民100万人次,使每个果农都能掌握苹果管理实用技术。

7、北部山地苹果试验基地建设。以志丹县张渠乡北部山地苹果试验基地为依托,积极开展新技术试验研究,总结形成先进和完善的山地苹果标准化生产技术体系。开展苹果防霜、防抽条、抗旱、防雹科学实验,形成适合北部山地苹果生产的气象灾害综合防御技术体系。

(二)资金来源

1、苗木基地建设资金。市财政农业产业化资金中每年安排部分资金用于苗木基地建设。

2、果园基础设施建设资金。由县区通过财政支农项目和本级财政投资解决。

3、巩固退耕还林成果林业后续产业项目建设资金。通过争取巩固退耕还林成果林业后续产业项目解决。

4、标准化技术集成资金。标准化技术集成补贴资金由县区财政和果农自筹解决。

5、标准化示范园建设资金。申请国家现代农业示范区建设资金、省果业专项资金,以及市、县区财政资金解决。

6、果农素质提升工程经费。申请中省专项资金,统筹市县区的组织、人事、科技、科协、扶贫、农业等各类人才技能培训专项资金解决。

7、北部山地苹果试验基地建设资金。申请国家现代农业示范区建设资金、省级果业专项资金,以及市、县财政资金解决。

五、保障措施

(一)加大资金扶持

市、县区要加大财政投入,设立专项资金,按计划分期足额列支,保证专款专用。市级农业产业化资金重点扶持苗木繁育基地建设、标准化示范园建设和科技研究推广。县区财政资金主要用于土地平整、果园道路开通、配建集雨窖、防灾减灾等基础设施建设。农业、水利、科技、扶贫、农机、巩固退耕还林成果后续产业等项目资金优先安排用于50万亩山地苹果基地建设中重点镇和新型社区的产业开发;组织、人事、科技、科协、扶贫、农业等培训项目资金集中捆绑,重点用于北部县区果业技术干部和果农培训。

(二)落实土地流转政策

要大力宣传农村土地流转现行政策。引导农民依法、有偿、积极开展土地流转工作。各县区要灵活制定适合本县区的土地流转政策,鼓励发展专业大户、家庭农场和企业承包经营等形式,推行相对集中、适度规模的发展模式,推进规模化经营。同时鼓励农业技术干部和乡村基层干部通过土地流转、技术入股等方式承包经营果园,进行规模化、集约化经营。

(三)明确实施区域

市县区果业部门要密切配合、通力协作,指导县、乡、村搞好规划和具体区域划定。气象部门对苹果北扩区域开展气象灾害风险分析,建设气象灾害预防体系。各县区要结合国家现代农业示范区和统筹城乡发展重点镇和新型社区产业规划,在充分考虑实施区域和具体地块的小气候的前提下,集中连片,规划到村、到地块。禁止在果园方圆五公里内种植桧柏类树种,新建园要远离林区,避免其他病虫传播危害。

(四)实行农机配套

各级农机部门要围绕新增50万亩山地苹果建设,结合国家农机补贴政策精神,将挖坑机、割草机、覆膜机、喷药机、冷库建设等农业机械进行配套,有效解决北部县区劳动力短缺和产业提升难的问题,提高生产效率。

(五)落实关键技术

各级业务部门要切实搞好技术指导工作,要严格按照建园标准要求,狠抓关键技术的落实。要把好选地关、苗木质量关、科学栽植关、精细管理关,确保新栽幼树成活和正常生长发育。

(六)加强幼园管理

要切实加强幼园管理,强化覆膜、施肥、灌水、间作套种、拉枝、病虫防控、果园种草等各项标准化技术措施的落实,坚持走果、畜、沼、窖、草综合配套的路子,狠抓各级各类示范园建设,发挥示范引导作用,确保建园成效。

(七)加强宣传培训

要切实加大宣传培训力度,统一干部、群众的思想认识,形成发展山地苹果的合力。要组织实施北部百万果农素质提升工程,以新建园和幼园标准化管理技术为重点,结合农时,层层开展大规模培训。要注重加强果区技术干部队伍建设,不断提升业务干部理论和实践技能。市级要抓好县级技术骨干的培训,县区要抓好乡级技术骨干的培训,乡镇要抓好农民技术员的培训,力争通过层层抓培训的方式全面提升果农素质,以保证全面完成新增50万亩山地苹果建设任务和全面提升苹果产业管理水平。

(八)夯实责任,严格考核

成立市县基地建设工作领导小组,分别由主管市县区长担任组长,发改、财政、农业、果业、林业、水利、畜牧、扶贫、组织、人事、科技、科协、气象、农机等相关部门主要领导为成员,负责制定规划、安排项目、落实资金、检查验收等工作。市果业管理局按照总体规划要求,对苹果基地建设工作进行指导、检查、考核,并将每年检查结果通报全市。相关县区按照市上的总体规划要求,制定本县区的实施方案和年度实施计划,逐级分解任务,夯实责任,严格检查考核,扎实推进基地建设工作顺利进行。

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