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关于进一步抓好农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知

颁布单位:江西省吉安市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2012-07-15 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于进一步抓好农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知

井冈山管理局,井开区管委会,各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:

去年以来,各县(市、区)按照市政府办公室《关于推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知》(吉府办字〔2011〕211号)要求,启动了“两个体系”建设。但是,从目前情况来看,各地进展比较缓慢,主要体现在气象监测预警设备建设未完全到位、工作人员未落实、为农服务机制不完善、建设资金不到位等。为进一步抓好我市气象“两个体系”建设,现将有关事项通知如下:

一、“两个体系”建设总体目标

农业气象服务体系:建立结构科学、布局合理、功能先进的市、县、乡、村4级农业气象服务体系,联合涉农部门为农民专业合作社、种养大户等重点服务对象提供一对一的服务,构建气象为农服务工作长效机制。

农村气象灾害防御体系:完善适合我市实际的农村应急减灾组织体系,建立覆盖面广的农村气象预警信息发布网络,构建市、县、乡、村、户5级有效联动的农村气象灾害防御体系;力争农村灾害性天气预警信息能提前15~30分钟以上发出,气象灾害预警信息公众覆盖率达到90%以上。

二、分层级分阶段建设任务

县级建设任务:2012年10月底前要建立或完善县级灾害性天气预警发布平台(用户管理、手机号管理、数据备份、信息机参数设置、发送日志查询、地图功能、生成发送短信模板和发送短信等8个功能块),2013年底建成气象为农服务平台(包括农业气象、农业新闻、灾害防御、农业区划、信息互动、农技知识等栏目)。

乡镇建设任务:2012年要有85%的乡镇建设“六个有”(有固定场所、有信息设备、有信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制)、“三个一”(电脑一台、打印机一台、传真机一台)的气象信息服务站,要有45%以上的乡镇安装气象信息预警大喇叭,60%以上的乡镇安装电子显示屏;2013年气象信息服务站、预警大喇叭、电子显示屏乡镇覆盖率均要达到100%。

行政村建设任务:2012年底前各县(市、区)要有45%以上的行政村安装气象信息预警大喇叭,每个乡镇要选择1个以上有条件的行政村或当地农产品基地、农民专业合作社、农民种养大户建立气象信息服务点;2013年底前,所有的行政村均需安装气象信息预警大喇叭,选择3个以上有条件且有代表性的行政村或当地农产品基地、农民专业合作社、农民种养大户建立气象信息服务点。

三、落实工作要求

1、成立工作机构。各县(市、区)8月底前成立气象灾害防御领导小组,由分管领导任组长,气象、农业、应急、水利、发改、教育、公安、人武、民政、财政、国土资源、交通、林业、卫生、广电、电力、通信等部门负责人为成员,负责本地气象灾害防御的统一指挥。成立农业气象专家组,由气象、农业、林业、水利、国土等涉农部门的专家和农技人员组成,负责解答和指导农业生产过程中出现的技术难题。气象灾害防御领导小组和农业气象专家组的办公室(气象防灾减灾中心)设在气象局。

2、切实把气象为“三农”服务工作纳入当地经济社会发展规划,纳入政府对农村公共服务建设的财政投入渠道;从今年起将气象灾害防御工作纳入乡(镇)政府绩效考核。

3、建立气象灾害应急准备工作认证制度,出台应急准备认证工作配套的管理办法、实施细则以及考核办法。

4、各县(市、区)气象灾害防御领导小组办公室和农业气象专家组办公室要确定2-3名专职工作人员,具体负责“两个体系”建设和运行的日常工作、气象监测预警设备的维护。各县(市、区)政府要抓紧落实人员编制和工作经费,并尽快到位。

5、各地要落实灾害天气预警发布平台、气象为农服务平台、气象信息服务站和气象灾害信息传播渠道建设经费;根据工作需要,每年要安排一定的专项经费,用于解决办事机构的人员编制经费、预警发布平台和气象为农服务平台维持经费、信息员培训考核经费。每个乡(镇)每年要安排0.5万元设备维护经费。

四、健全工作机制

1、建立责任机制。各县(市、区)要督促各乡镇按照“六个有”的要求,明确1名领导分管气象工作,并确定1名乡干部担任气象协理员;村级(含自然村)要明确1名村干部为气象信息员,负责气象灾害防御工作,并建立气象灾害应急预案,切实做到预案到村、责任到人。

2、建立信息传播机制。健全由乡(镇)气象分管领导、协理员和村级信息员组成的气象灾害防御责任人队伍;气象部门要及时准确地将气象灾害预警信息传递到气象灾害防御责任人手中;气象协理员接到气象灾害预警信息后,要实时督察村信息员的落实情况;村级信息员接到气象灾害预警信息后,要立即通过高音广播、锣、鼓、信息专栏等方式向农民发布气象预警信息,实现气象灾害预警信息进村入户。

3、建立部门合作机制。8月底前建立县级气象与农业部门的合作机制,共同制定县级周年服务方案,联合开展农情会商、农田调查,联合发布县级农用天气预报,建立农业与气象信息共享和联合发布机制。要充分利用广播、电视、大喇叭、电子显示屏、手机短信等媒体手段将农业气象服务信息和气象科普知识传播到村。

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