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市政府关于印发南京市畅通农产品最后一公里运销渠道实施方案的通知

颁布单位:江苏省南京市人民政府 文号:宁政发(2012)201号
颁布日期:2012-07-16 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:财税

市政府关于印发南京市畅通农产品最后一公里运销渠道实施方案的通知

宁政发(2012)201号

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

现将《南京市畅通农产品最后一公里运销渠道实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

南京市人民政府

二○一二年七月十六日

南京市畅通农产品最后一公里运销渠道实施方案

为切实做好农产品特别是蔬菜保供稳价工作,现就畅通农产品最后一公里运销渠道,制定以下实施方案:

一、指导思想

以保障和改善民生为宗旨,以减少流通环节,提高流通效率为目标,通过政府推动、市场运作方式,加强农产品生产基地建设,保证农产品均衡有效供给,加强农产品配送分销和零售终端网络建设,推进直供直配和产销对接,形成有序、高效、稳定的农产品生产、采购、配送、转运、分销网络体系,建立以消费为引导,以企业为主体,政府有效监管和适度调节的良性发展机制,保障城乡居民农产品的便捷、实惠、安全消费。

二、工作任务及目标

(一)推进生产基地建设。结合我市农业“1115”工程规划,按照高标准建设、规模化生产、规范化运作要求,加快推进标准化菜地建设。在我市近郊地区,重点规划建设六合区东沟、浦口区盘城、江宁区湖熟与谷里、溧水县和风五个万亩蔬菜生产基地,同步提升栖霞区八卦洲万亩芦蒿蔬菜种植基地设施建设水平,发展设施蔬菜、有机蔬菜、特色蔬菜等种植,扩大地产蔬菜种植规模。全市地产蔬菜自给率达到30%,其中,地产叶菜自给率达到80%。

加强都市圈农产品产销对接和合作。在都市圈范围内,规划布局百万亩农产品生产基地,作为我市农产品市场供应的后援基地,稳定“菜篮子”供货渠道,保障安全有效供应。

(二)推进配送分销体系建设。充分发挥南京众彩农副产品批发市场的农产品集散功能和配送分销的主渠道作用,以零售终端网点和最终消费客户、社区居民为重点,加快整合和优化供应链条,创新供应渠道模式,缩短最后一公里距离。通过加大货源组织力度,组建专业配送服务车队,搭建“e鲜美”生鲜农产品信息与电子商务平台,设立社区配送分销点,加强供需双方对接等举措,按照统一采购加工、统一标识形象、统一管理标准要求,开展农产品直供直配服务,建立上联生产基地和经销大户,下联零售终端和团购单位的农产品配送分销体系。

在主城区农贸市场及社区内建立生鲜农产品直供直配销售点100个。新增直供直配团购单位50个,累计达到300个。

(三)推进农产品“超市+基地”对接。新增苏果超市直采自营农产品生产基地20个,累计达到90个,直采自营农产品比重由50%提高到60%;新增设立苏果低价蔬菜销售专区30个以上。

(四)推进蔬菜生产基地、种植大户与农贸市场对接。推动郊县及周边地区蔬菜生产基地、蔬菜种植大户与农贸市场建立场地挂钩关系,在农贸市场内设立蔬菜直销或代销点。江南九区新增农贸市场蔬菜直销或代销点160个,累计达到1800个。

(五)推进农产品直营直销店建设。继续推进农产品平价直销店建设,新增平价直销店(区)100个;利用现有零售网络资源,扩大特色农产品经营范围,建设“固城湖”特色农产品直销连锁店50个。

(六)推进农贸市场提档升级。以改善市场购物环境、优化完善网点布局为目标,按照标准化、规范化、信息化建设管理要求,从下半年起,利用两三年时间,对现有农贸市场全面开展提档升级,减少大棚式农贸市场,改善市场设施条件和经营环境,推进农贸市场环境提升、管理有序,为居民提供便捷、安全、舒适的购物场所。同时,加强新建小区农贸市场配套建设,进一步完善农贸市场布局,方便居民生活消费。

三、实施内容及工作步骤

(一)蔬菜生产基地建设

围绕六个万亩蔬菜基地规划建设目标,开展规模蔬菜生产基地现状情况调查梳理,确定万亩基地的规划建设范围;制定蔬菜基地建设实施方案和建设进度时序表,并按照政策扶持、联合协作、授牌认证等形式进行分类推进。结合市场需求,加强计划指导,调整产业结构,优化茬口布局,做到均衡有效供应。对农药、肥料、种苗实施严格监管,确保蔬菜安全、可靠、放心。

责任单位:市农委,相关区县政府

借助南京都市圈市长峰会和“菜篮子”工作联席会议制度,继续深化推进与省内淮安、镇江、东台、阜宁,安徽滁州、来安、马鞍山、和县等蔬菜主产区的对接与合作,与产区政府或农业主管部门签订合作框架协议,保证蔬菜按照生产协议定量销往南京,建立都市圈百万亩蔬菜供应基地,提高市场供应的可控性。

组织我市蔬菜批发市场、经销大户、综合超市到周边城市生产基地开展考察和产销对接,通过考察认定和授牌,将一批设施条件好、抗灾能力强的高标准蔬菜生产基地作为我市蔬菜保供基地和蔬菜在田储备基地进行培育。

组织召开蔬菜产销对接工作推进会,安排部分都市圈产区城市与我市签订产销合作协议,授牌一批新增蔬菜保供基地,安排一批新增周边菜篮子供应基地与南京众彩农副产品批发市场签订产销合作协议,组织一批蔬菜生产基地与我市综合超市、农贸市场、团购单位开展产销对接。

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