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关于印发合肥市电子商务“十二五”发展规划的通知

颁布单位:安徽省合肥市人民政府 文号:合政〔2012〕118号
颁布日期:2012-06-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发合肥市电子商务“十二五”发展规划的通知

合政〔2012〕118号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《合肥市电子商务“十二五”发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二○一二年六月二十六日

合肥市电子商务“十二五”发展规划

“十二五”时期是电子商务发展的关键时期,深刻认识并准确把握区域经济面临的新形势、新机遇,科学编制合肥电子商务“十二五”发展规划,对于促进本市电子商务实现跨越式发展,推进现代化新兴中心城市和区域性特大城市建设具有十分重要的意义。现依据《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(合政〔2011〕30号)、《合肥市现代服务业发展“十二五”规划》(合政〔2011〕113号),编制本规划。

一、发展基础

“十一五”以来,合肥电子商务总体呈现蓬勃发展的良好态势,应用的覆盖面逐步扩大,产业规模和专业化程度逐步提高,网上零售快速发展,团购、网上竞拍等新型业态不断涌现,部分业态已经达到沿海发达城市的水平,在推动合肥加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。

(一)电子商务呈现良好发展势头。

城市信息化建设不断推进,网络使用率和网络购物率逐年上升,为电子商务快速发展奠定了良好基础。截至2011年12月,全市本地光缆纤芯长度达295.7万芯公里,骨干网市际出口带宽达到320G;互联网用户数约为85.6万户,其中市区用户数61.5万户;全市网络经济户口数达4.4万个,其中参与电子商务的企业法人20245个,在线购物网站27个,网店15392个,综合信息发布网站158个,互联网接入及技术服务网站240个。

电子商务交易额从无到有,呈快速增长的态势。2011年,我市B2B交易额约为699亿元,B2C和C2C零售额约为30亿元。电子商务的应用领域逐步拓展,涌现了一批如中国(合肥)棉花商务网等B2B交易平台和安徽朗坤物联网等在国内有较大影响力的企业。万家热线、合肥热线等一批门户类网站对促进电子商务发展发挥了先导性作用。合肥(蜀山)国际电子商务产业园被商务部认定为首批国家电子商务示范基地。

(二)电子商务推动内外贸融合发展。

一批大宗商品市场和农产品交易市场通过应用电子商务,努力拓展海外营销网络,促进了内外贸易的融合发展。一批工贸企业通过阿里巴巴、环球国际、中国制造网等网站将国际贸易和国内贸易集中在电子平台上,大大提升了企业拓展市场的能力。传统商贸企业通过积极拓展电子商务领域,不断创新商业模式,加速了升级换代的进程。安徽进出口商品网上交易会已连续举办七届,通过“网上交易、网下对接”,累计实现意向成交4.6亿美元,实际成交1.6亿美元。

(三)电子商务促进生产性服务业加速发展。

电子商务打破了部门之间和产业之间的界限,推动产业跨部门、跨行业延伸,不断催生新的增值服务。徽商钢市网、安徽粮食批发交易市场网、中国(合肥)棉花商务网等平台积极向生产性服务业延伸,将上游生产和中下游服务连接起来,大大促进了现代物流业的发展。电子商务运用现代技术,促进了生产与设计、生产与营销、生产与服务的分离和结合,有力地推动了现代制造业、现代农业和生产性服务业的发展。一批规模以上工业企业电子商务应用普及率也不断提高,如江淮汽车、合力叉车、美菱等企业均成为应用电子商务改造物流和供应链、建立网上交易平台、提升企业竞争力的典型。

(四)电子商务促使金融业创新发展。

以安徽银联等企业为龙头,打造“线上银联”,培育电子支付市场,建立了网上银行卡交易转接清算平台的银联在线支付系统,该系统可提供网上购物、公共事业缴费、企业集成支付等诸多互联网支付服务。据人民银行合肥中心支行统计,2011年安徽银联成功联合产业各方大力推广银联在线支付,顺利实现与徽之尚网上商城、路歌网、安广网络等几十家企业签约互联,全年实现互联网交易笔数233万笔、交易金额22亿元。

(五)电子商务发展环境明显改善。

国家、省、市高度重视电子商务发展。我市于2011年首次出台对企业电子商务的扶持政策,2012年又进一步扩大支持范围。市、县(市)区政府积极推动电子商务相关基础设施和公共平台建设。2011年1月16日,安徽易商数码科技有限公司投资兴建的安徽省电子商务产业园经省人民政府批准成立(皖政秘〔2011〕14号)。2011年12月23日,合肥(蜀山)国际电子商务产业园开园,这是全省第一个由区级政府主推、面向国内外承接产业转移的专业性电子商务园区,目前已有派蒙国际、讯鸟软件、同能阳光等一批境内外重点企业入驻或签约入驻。

二、发展形势

“十二五”时期,合肥电子商务发展既面临难得的发展机遇,也面临诸多挑战。正确分析发展形势,就是要增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,大胆创新发展思路,奋力推进合肥电子商务发展实现新的更大突破。

(一)机遇。

1、全球和全国电子商务的加速发展有利于提升合肥电子商务水平。

全球电子商务正处于快速发展期。全球互联网使用人数迅速增加,2010年电子商务用户数达到6.93亿人,占全球互联网用户数的42%。2010年12月底,全球网站数量为2.55亿个,为电子商务的发展奠定了坚实的基础。部分发达国家高度重视电子商务发展,把电子商务作为新的经济增长点,推动电子商务实现跨区域、跨经济体并向全球化延伸,世界范围内的电子商务规模急剧扩大,竞争越来越激烈。目前已呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面,仅在美国,电子商务就已成为一个年产值1500亿美元的产业。从国内来看,自2009年以来包括网络购物在内的电子商务逆势上扬,2010年全国电子商务交易额为4.5万亿元,同比增长22%;网上零售市场交易规模达5231亿元,同比增长97.3%,成为拉动消费需求、优化消费结构的重要途径,成为引领生产方式变革的重要推动力。北京、上海、杭州、深圳等地已成为国内发展电子商务的领军城市,中西部的武汉、成都、重庆也在大力扶持电子商务发展。据预测,到2015年,中国的网络消费者数量将激增至3.29亿人,中国将成为世界上最大的电子商务市场,并且伴随着城市化水平的提升和随之而来的购买力的扩大,电子商务、搜索、网络广告将迎来黄金时期。这为合肥加速发展电子商务创造了新的机遇。

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