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盐城市人民政府关于印发《盐城市人民政府工作规则(修订稿)》的通知

颁布单位:江苏省盐城市人民政府 文号:
颁布日期:2012-06-27 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

盐城市人民政府关于印发《盐城市人民政府工作规则(修订稿)》的通知

各县(市、区)人民政府,市开发区、城南新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《盐城市人民政府工作规则(修订稿)》已经市政府第1次常务会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

盐城市人民政府

二○一二年六月二十七日

盐城市人民政府工作规则(修订稿)

第一章总则

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《江苏省人民政府工作规则(修订稿)》,结合本市实际,制定本规则。

二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻执行党的路线、方针、政策,落实省委、省政府和市委的决策部署,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,加强行政监督,坚持廉洁从政,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设法治政府和人民满意的服务型政府。

三、市政府组成人员要履行法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,勤奋工作,服从命令,顾全大局;艰苦奋斗,埋头苦干,廉洁自律,以身作则,全心全意为人民服务。

四、市政府各部门要依照法律法规规章行使职权,进一步转变政府职能,增强服务观念,改进工作作风,提高行政效能,强化责任意识,维护政令统一,切实贯彻市政府各项工作部署。

第二章组成人员职责

五、市政府组成人员包括:市长、副市长、秘书长,市政府工作部门主要负责同志。

六、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。

七、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

八、副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托,负责其他方面的工作或者专项任务,并可代表市政府进行外事活动。

九、秘书长在市长领导下,协助处理市政府的日常工作。副秘书长按照分工,协助副市长联系、协调和处理有关工作。

十、市政府工作部门实行主任、局长负责制,由其负责本部门的工作。

第三章全面履行政府职能

十一、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十二、切实加强对经济工作的领导,主要运用经济和法律手段,辅之以必要的行政手段,加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,增强创新驱动能力,大力推进沿海开发,全面深化改革开放,统筹城乡发展,促进全市经济又好又快发展。

十三、严格市场监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,推进公平准入,规范市场执法,建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

十四、加强和创新社会管理,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制,加强社会管理制度、机制、能力建设,推动社会管理重点下移,增强基层社会管理能力,强化信息网络建设管理,完善公共安全体系和应急管理机制,妥善处理社会矛盾,促进社会公正,维护社会和谐稳定。

十五、强化公共服务职能,完善公共政策,健全公平公正、惠及民众、水平适度、可持续发展的公共服务体系,增强基本公共服务能力,加强公共服务的监管和绩效评估,促进基本公共服务均等化,提高公共服务质量。增加城乡居民收入,稳定和扩大就业,完善社会保障体系,加快发展社会事业,保障和改善民生。

第四章实行科学民主决策

十六、市政府及各部门要健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,完善公共决策社会公示制度、听证制度、专家咨询论证制度,完善重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

十七、全市国民经济和社会发展规划、计划安排、财政预算、经济调节和改革开放的规范性文件、社会管理重要事务、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定,或经市政府常务会议讨论通过后报请市委决定。

十八、各部门提请市政府讨论决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,经过专家或研究、咨询机构等进行合法性、合理性、可行性论证和风险评估;涉及相关部门的,要充分协商;涉及县(市、区)的,要事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,通过听证会征求意见的,听证意见要作为决策的重要参考。部门之间或县(市、区)之间有不同意见的,由市政府研究协调。

十九、市政府在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会等形式,直接听取民主党派、人大代表、政协委员、专家学者、社会团体、基层单位等方面的意见和建议。

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