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重庆市司法局关于服务民营经济发展的实施意见

颁布单位:重庆市司法局 文号:渝司发〔2012〕19号
颁布日期:2012-06-25 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:劳动纠纷

重庆市司法局关于服务民营经济发展的实施意见

各区县(自治县)司法局,局机关各处室及直属单位,市律师协会、市公证协会:

为深入贯彻落实市第四次党代会精神,根据《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》(渝府发〔2012〕62号)要求,现就司法行政工作服务民营经济发展提出如下实施意见。

一、加强法制宣传,为民营经济健康发展营造良好的法治环境

(一)积极开展“民营发展.法治护航”主题宣传活动。持续开展服务民营经济发展专项法制宣传活动,广泛深入宣传与民营经济发展相关的法律法规和政策。依托“西部普法网”、“重庆司法行政网”、“西部律师网”,开设民营经济法律宣传咨询平台,方便民营企业学法用法;依托重庆电视台“大律师在线”栏目、重庆法制报等媒体,开展专题宣传活动,营造促进民营经济发展的法治氛围;设立“法律服务助推民营经济发展”论坛,定期交流研讨,为民营经济发展支招谋策。

(二)深化“法律进企业”主题活动。定期采取走访、座谈调研等多种方式,全面了解和把握民营企业法律需求,开展针对性的法制宣传。遴选优秀法律专业人员组建“民营企业发展法律宣讲服务团”,赴全市重点民营企业或民营经济发展较快地区开展专题法律宣讲活动,引导帮助企业建立产权清晰、责权明确、科学管理的现代企业制度,提高依法治理水平。

(三)大力推进“诚信守法示范企业”创建活动。坚持普法和治理整顿及规范市场经济秩序相结合,有针对性地引导民营企业树立诚信发展、依法经营的观念。充分发挥典型示范的引领带动作用,在全市培育打造一批“诚信守法示范民营企业”,不断提升民营企业的社会形象和市场竞争力。

(四)加强民营企业法制宣传队伍建设。进一步完善“政府部门主导、行业协会配合、社会广泛参与”的企业普法模式。依托民营企业法律事务机构、法律顾问和普法志愿者建立专兼职法制宣传队伍,加强民营企业法律服务人员业务培训,指导其开展好民营企业法制宣传教育工作。

二、加强法律服务,为民营经济健康发展保驾护航

(五)建立健全法律服务民营经济发展长效机制。建立律师事务所和民营企业对口服务机制,全市各律师事务所对口联系一家辖区民营企业,量身定做法律服务方案,引导民营企业建立制度化、规范化、法治化的运行模式。建立民营企业法律风险防范机制,联合市工商联编辑《民营经济法律服务指南》,深入民营企业开展“法律体检”活动,帮助民营企业全面构建法律风险防范体系,最大限度减少或避免民营企业损失。

(六)组建服务民营经济发展法律咨询机构。与市工商联、市中小企业局等相关部门合作,建立集法律咨询和提供法律服务为一体的民营经济法律服务咨询中心,为全市民营经济健康发展提供职业化、专业化的法律服务。

(七)开辟法律服务民营经济绿色通道。涉及民营经济的公证等法律服务业务,实行特事特办,推行预约、上门等特别服务,方便民营企业办理法律服务事项。加大对小微民营企业法律服务支持扶助力度,适度减免法律服务费用。

三、加强法律保障,为推进民营经济健康发展提供有力支撑

(八)帮助民营企业化解矛盾纠纷。在工商联和企业协会、商会组织中,推动建立人民调解组织,及时化解涉及民营经济主体的各类矛盾纠纷。主动帮助和指导有条件的民营企业建立人民调解委员会或设立人民调解工作室,及时化解民营企业内部矛盾纠纷。依法公正调处民营企业与周边单位和居民的矛盾纠纷,努力维护民营企业的合法权益及正常的生产经营秩序。

(九)积极做好涉及民营企业的法律援助工作。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,法律援助机构要开辟绿色通道,优先受理。在坚持依法切实维护委托人合法权益的前提下,尽可能通过调解促成企业和员工和解,维护民营企业的和谐安定。

各单位要把服务好民营经济发展作为贯彻落实市第四次党代会精神的重要内容,切实加强对发展民营经济重要性的认识,加强组织领导,切实落实好服务民营企业发展的各项措施,努力提高服务民营企业发展的能力和水平。司法行政机关要加强与有关部门的沟通协调,努力提高服务民营经济发展的实际效果。要建立奖惩考核机制,将各区县司法局服务民营经济发展工作纳入年度综合目标考核,适时开展“十佳服务民营经济律师”、“十佳服务民营经济律师事务所”、“十佳服务民营经济先进基层单位”评比,努力使服务民营经济工作常态化、制度化、规范化。

二〇一二年六月二十五日


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