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新余市人民政府办公室关于印发新余市政府数字化综合办公平台建设方案的通知

颁布单位:江西省新余市人民政府办公室 文号:余府办发〔2012〕36号
颁布日期:2012-06-25 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:海关商检

新余市人民政府办公室关于印发新余市政府数字化综合办公平台建设方案的通知

余府办发〔2012〕36号

各县(区)人民政府、管委会,市政府有关部门,市直有关单位:

《新余市政府数字化综合办公平台建设方案》已经市八届人民政府第19次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一二年六月二十五日

新余市政府数字化综合办公平台建设方案

为构建数字化、网络化、智能化政府,提高机关工作效率,优化政务环境,降低行政成本,结合我市实际,制定新余市政府数字化综合办公平台建设方案。

一、工作目标

以完善人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四大基础数据库为基础,建设数字化协同办公系统平台,通过市政府各部门业务信息系统的改造和接入,将“天网”工程、网上审批电子监察系统、“数字城管”、应急指挥管理系统等信息系统,整合到数字化协同办公系统平台,构建数据共享、协同办公的数据中心和数据交换中心,打造集智能办公、智能监管、智能服务、智能决策四位一体的政府数字化综合办公平台。

二、建设原则

㈠统筹规划,分步实施。坚持统一规划,根据总体框架,明确建设各阶段所要完成的任务,分步实施,注重实效。

㈡统一标准,资源共享。各专业数据库和专业信息系统之间的技术接口使用统一标准,保持数据库的开放,实现信息共享。

㈢承前启后,重点先行。做好原有信息化业务系统的衔接、升级和整合。按照轻重缓急,突出重点,有序推进。

㈣先进实用,保障安全。技术设计方案要坚持实用性和先进性相结合;同时,要加强安全防范,建立健全安全管理制度,保障安全稳定运行。

三、主要任务

㈠建设数字化协同办公系统

以安全性、先进性、易操作性、可维护性、标准化、开放性、扩展性、经济性和实用性为原则,利用已建成的市政务信息网络平台,基于“云计算”的三层架构模式,以通用政务应用需求为指引,建设面向政府各部门全业务的数字化协同办公系统。主要建设内容为:

1.统一办公平台。搭建起覆盖市、县(区)政府各部门的统一数字化协同办公平台,实现行政办公、个人办公、文件管理、移动办公、会议管理、督查督办、后勤管理、档案管理、电子签章、统一身份认证、公共信息管理等功能。整合基础数据库和有关业务系统,实现信息共享。

2.有效沟通平台。系统使所有部门、工作人员保持实时联系,及时进行工作交流,并可查证沟通记录,有效减少乃至杜绝工作人员之间工作的推诿、拖沓。

3.工作流转系统。为政府各部门提供更加完备的监督和控制功能。在文件的流转过程中,上级领导可以随时了解文件的当前状态,并及时反馈给当前处理人,甚至更改各种不正常的状态,使各个部门、人员之间真正达到协同办公以及对过程控制和监督的目的。

4.任务布置与执行体系。通过系统功能,政府各级领导可以随时布置任务,查看任务的执行情况;任务执行人可以通过此平台执行任务,并填写任务的完成情况。

㈡整合全市信息化业务系统资源

通过整合信息化业务系统,将重要数据接入数字化协同办公系统的市长综合办公功能模块,方便市长查阅各类统计数据,辅助市长决策。

1.整合“天网”系统。通过接口的方式调用现有公安“天网”视频系统以及交警道路监控系统资源,实现图像的调用、查询和切换等,方便实时查阅视频资源,提高综合治安和社会管理效率。(市公安局负责开放接口)

2.整合网上审批和电子监察系统。对每一项服务事项的受理、承办、审核、批准和办结等5个环节进行全程监督,确保服务时效和质量,并将项目办理情况和电子监察数据接入协同办公系统。(市监察局负责与省监察厅协调,开放接口)

3.整合“数字城管”系统。通过接口方式调用“数字城管”的城市监控视频和城市管理统计数据,方便对城市重要设施和人口密集地段进行视频监控,实时了解城市管理现状,强化城市管理。(市城管执法局负责开放接口)

4.整合应急指挥管理系统。通过接口方式调用应急指挥管理系统的监控视频和应急处理过程,方便对突发事件进行辨别、处理和反应,对事件处理全过程进行命令部署、实时沟通、跟踪和处理,以最短的时间对危机事件做出最快的反应,有效地动员和调度各种资源,进行决策指挥。(市应急办负责开放接口)

5.整合政府信息和公共服务资源。整合市政府网站、市政府信息公开平台和市工程建设领域项目信息公开和诚信体系专栏平台的政府信息和服务资源,建设阳光权力运行网,将梳理出来的资源加载到该系统,成为全市所有单位进行信息发布、对外服务的综合门户。(市信息化中心负责开放接口)

6.整合其他业务系统。据调查,目前全市建有上百个信息化应用系统,其中重点业务系统30个。力求通过整合资源,逐步实现重要应用系统接入协同办公系统,消除信息孤岛。

㈢建设和完善四大基础数据库

人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四大基础数据库,是电子政务建设的基础。建设和完善四大基础数据库,既能解决跨部门信息共享的问题,更好地为领导决策提供科学依据和数据支持。

1.完善全市人口基础数据库。以公安人口数据为基础,逐步整合计生、人保、民政、统计等部门中与人相关的基础信息,完善全市人口基础数据库。(市公安局牵头,市人口和计生委、市人保局、市民政局、市统计局配合)

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