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株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市城镇污水处理监督管理办法》的通知

颁布单位:湖南省株洲市住房和城乡建设局 文号:
颁布日期:2012-06-19 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市城镇污水处理监督管理办法》的通知

各县市住建局,各相关行业监管单位:

为进一步加强株洲市城镇污水处理监管工作,促进我市污水处理行业规范化发展,我局现将《株洲市城镇污水处理监督管理办法》印发给你们,请遵照执行。

二○一二年六月十九日

株洲市城镇污水处理监督管理办法

第一条为了加强城镇污水处理厂运营监督管理,提高其运营效率和管理水平,促进水污染防治工作,改善水环境质量,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(建城〔2004〕153号)、《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》(湘建城〔2008〕161号)和其他有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城镇污水处理的监督管理。

第三条本办法所称城镇污水处理厂,是指对进入城镇污水收集系统,接纳生活污水和工业企业、服务性行业等排放的生产经营废水进行净化处理的单位。

城镇污水处理厂运营单位(以下简称运营单位),是指依法取得城镇污水处理运营资格,并对城镇污水处理厂进行生产运营管理的具有独立法人资格的单位。

运行监督管理,是指对已建成运行(含试运行)的城镇污水处理厂实施的监督管理。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门为污水处理监督管理部门。

市县排水管理机构负责本行政区域范围内的排水许可监督管理,负责排水行业的日常监督管理工作。

株洲市城市排水管理办公室负责对市本级污水处理厂及BOT污水处理厂的进出水水量、水质等指标进行日常监督管理,据实核审污水处理服务费。株洲市城市排水公司负责排污管网、雨污口及提升泵站(排渍泵站除外)的维护、污水接纳管理工作,保障排水设施的安全运行。

第五条实行城镇污水处理特许经营制度。

所有污水处理运营单位必须按照《湖南省市政公用事业特许经营条例》要求,取得市政公用事业特许经营许可后,方可从事城镇污水处理厂的经营活动。

政府或其授权部门应当通过法定程序选择污水处理运营单位,并签订城镇污水处理特许经营协议。未实行特许经营的,应当签订城镇污水处理委托经营协议或者服务合同。特许、委托经营协议或者服务合同的式样、内容应当符合住房和城乡建设部示范文本等政策规定。

第六条实行新建的污水处理厂竣工验收备案制度。

城镇污水处理厂竣工投入使用,经通水调试运行(调试运行时间一般不得超过3个月),出水水质主要指标稳定达到设计指标要求后,建设单位按照《城市污水处理厂工程质量验收规范》(GB50334-2002)和《湖南省实施〈房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法〉细则》要求,及时组织相关单位进行工程竣工验收备案。对于使用国债资金、贷款贴息、财政补贴等资金及在重点流域范围内建设的污水处理厂,竣工验收时应当有上一级建设、发改、财政、环保、市政等行政主管部门参加。所有污水处理厂的竣工验收,必须有排水监督管理机构参加。

城镇污水处理厂竣工验收备案后,运营单位应当向排水监督管理机构申请正式运行,并提供工程竣工验收备案、建设项目环保验收等相关资料。排水监督管理机构应当对污水处理厂的设施水平、管理制度、水质检测能力、在线监测监控装置的安装和检定、处理水质、水量情况等进行综合评估,并在10个工作日内(自接到开始正式运行申请之日起),对污水处理厂是否达到正式运行标准提出书面意见。

第七条建立城镇污水处理厂关键岗位人员培训制度。

排水监督管理部门应当开展城镇污水处理厂的运行、操作、水质化验等关键岗位人员岗位培训,对考核合格的,颁发城镇污水处理厂关键岗位上岗证书。

第八条实行城镇污水处理厂运行负荷管理制度。

城镇污水处理厂投入正式运行后,当年内实际污水处理能力应当达到建成规模的60%以上,三年内达到建成规模的75%以上。

第九条建立城镇污水处理厂在线监测监控制度。

运营单位应当按照规范要求在进水口、出水口、关键水处理构筑物等位置安装在线监测监控装置,并与环保、排水监督管理机构联网。监测监控内容主要包括:水量、COD、BOD5、氨氮、总磷、SS,以及重点工段的运行情况等。

运营单位应当为在线监测监控装置正常使用提供必要的条件,不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁;发现在线监测监控系统发生故障时,应当及时向排水监督管理机构报告。

运营单位应当对污水处理厂的运行管理、处理设施和出水水质负责,按排水监督管理机构要求建立生产运行日志和严格的取样、自测以及数据统计分析制度(含运行水质水量监测、药剂消耗、污泥处置、微生物检查、生产设备运行、药剂进货和使用情况、在线监测设施运行和监测数据等管理台账等),真实完整记录,每月向排水监督管理机构上报进、出水水量水质、污泥等指标和运行情况等。

第十条建立城镇污水处理厂水质观测机制。

城镇污水处理厂进水水质超过设计标准导致出水超标的,运营单位有举证责任和应急处理的义务。发现超标后,应当及时向当地排水监督管理机构报告。排水监督管理机构接到报告后应立即取证核实,进行相应处理。对于因设计等原因达不到国家现行排放标准的,运营单位应当在排水监督管理机构提出的整改期限内完成整改。

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