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印发阳江市地震应急预案的通知

颁布单位:广东省阳江市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-06-07 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

印发阳江市地震应急预案的通知(阳府办〔2012〕20号)

各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

《阳江市地震应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

二O一二年六月七日

阳江市地震应急预案

1总则

1.1编制目的

确保地震(含火山灾害,下同)应急工作协调、有序和高效进行,最大程度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震预案》、《广东省防震减灾条例》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省地震应急预案》和《阳江市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市行政区域内处置地震灾害事件的应急处理工作。

1.4工作原则

地震灾害事件发生后,震区当地人民政府立即按照《预案》实施地震应急,处置本行政区域地震灾害事件。

市人民政府是处置本行政区域较大地震灾害事件的主体。发生特别重大地震灾害事件,由国务院实施国家地震应急,市人民政府在省政府领导下开展地震应急工作;发生重大地震灾害事件,在中国地震局协调下,由省人民政府实施地震应急,市人民政府在省政府领导下开展地震应急工作;发生较大地震灾害事件,在省防震抗震救灾工作领导小组协调下,由市人民政府实施地震应急。

各县(市、区)人民政府是处置本行政区域一般地震灾害事件的主体。

各地、各有关单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进技术手段。

2组织指挥体系与职责

2.1地震应急组织机构与职责

2.1.1市抗震救灾指挥部

发生较大以上地震灾害,经市人民政府批准,市防震抗震救灾工作领导小组转为市抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急救援与救灾工作。

市抗震救灾指挥部组成如下:

总指挥:市防震抗震救灾工作领导小组组长或市领导同志

副总指挥:市防震抗震救灾工作领导小组有关领导

成员:市防震抗震救灾工作领导小组成员

市抗震救灾指挥部的主要职责是:

(1)分析、判断地震趋势和确定应急工作方案;

(2)部署和组织各地、各有关单位对受灾地区进行紧急支援;

(3)协调阳江军分区和市武警支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾;

(4)视需要请求省政府给予必要的协调和支持;

(5)承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2.1.2市抗震救灾指挥部办公室

市抗震救灾指挥部设办公室,由市地震局负责办公室的日常工作。办公室主任由市防震抗震救灾工作领导小组有关领导担任,办公室成员为指挥部成员单位的办公室负责人。

办公室的主要职责是:

(1)汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;

(2)提出具体的抗震救灾方案和措施建议;

(3)贯彻国家、省和市抗震救灾指挥部的指示和部署,协调有关县(市、区)人民政府、灾区抗震救灾指挥部和市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;

(4)掌握震情监视,分析会商情况;

(5)在市委宣传部、市政府新闻办的指导下,研究制定新闻工作方案,指导抗震救灾宣传工作,组织新闻发布会;

(6)起草市抗震救灾指挥部文件、简报,负责市抗震救灾指挥部各类文书资料的准备和整理归档;

(7)承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障等组。

2.1.3市地震局

市地震局负责市抗震救灾指挥部办公室的日常工作,汇集地震灾情速报,提出应急响应级别建议,开展地震灾害调查,参与地震灾害损失评估、组织地震灾害紧急救援和地震灾后重建工作。

2.2地震应急组织体系框架

市地震应急组织体系框架如下图:

3预警和预防机制

3.1信息监测与报告

各级各类地震监测台网对地震监测信息进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送;市地震局对全市各类地震观测信息接收、质量监控、存储、常规分析处理,并进行震情跟踪。

3.2预警预防行动

市政府办公室转发省政府办公厅关于划定地震重点危险区的有关文件,各级人民政府及时部署防震工作。

在年度地震重点危险区划分的基础上,市地震局组织开展震情跟踪工作,并将省地震预报评审委员会评审通过的短期地震预测意见,通报给各县(市、区)人民政府。省人民政府决策发布短期地震预报,及时做好防震准备。

在短期地震预报的基础上,市地震局组织开展震情跟踪工作,并将经省地震预报评审委员会评审通过的临震预测意见,通报给各县(市、区)人民政府。省人民政府决策发布临震预报,宣布预报区进入临震应急期。我市预报区人民政府采取应急防御措施,主要包括:地震部门加强震情监视,随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求有关单位对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传或误传,保持社会安定。

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