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关于印发《汕尾市环境保护和生态建设“十二五”规划》的通知

颁布单位:广东省汕尾市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2012-06-30 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

关于印发《汕尾市环境保护和生态建设“十二五”规划》的通知

汕府办〔2012〕63号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《汕尾市环境保护和生态建设“十二五”规划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市环保局反映。

汕尾市人民政府办公室

二○一二年六月三十日

汕尾市环境保护和生态建设“十二五”规划

“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的关键时期,是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》和《关于促进粤东地区实现“五年大变化”的指导意见》的重要时期。明确“十二五”期间环境保护与生态建设思路,编制好《汕尾市环境保护和生态建设“十二五”规划》,对促进我市经济社会和环境的协调发展、全面实现“十年大发展”目标,加快融入珠三角打造粤东地区通向珠三角桥头堡具有十分重要的意义。

一、现状、机遇与挑战

(一)“十一五”环保工作取得的成效

“十一五”以来,我市以污染减排工作为重点,强化环境监管和污染防治,大力推进生态文明和环保“软环境”建设,全面抓好环保各项工作,取得了明显成效,为“十二五”环保工作打下良好基础。回顾“十一五”以来的环保工作,主要体现在以下四个方面。

1.环境质量继续保持良好水平。根据市环保监测站的监测结果,我市目前环境质量总体保护良好。其中,环境空气质量均达到《国家环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级及以上标准,降尘低于省推荐标准8.0吨/平方公里·月;市区水环境质量28个水质监测项目全部达到国家规定的《地表水环境质量》(GB3838-2002)III类标准;声环境质量中,区域环境噪声与道路交通噪声均符合国家标准。

2.污染减排成效明显。我市2010年化学需氧量(COD)排放量2.70万吨,比2009年(2.71万吨)下降0.37%;二氧化硫排放量1.76万吨,比2009年(1.67万吨)上升5.39%,顺利完成了2010年及“十一五”污染减排任务,通过省的考核。

3.污染防治和生态保护取得新进展。截止2010年底,全市已建成并投入正常运行的污水处理厂有3座,处理能力达到14.5万吨/日;在建的有3个,处理能力为11万吨/日。全市共关停小火电5家,共12.751万千瓦,削减SO2364吨。关停其他小型企业18家,共削减COD1576吨、SO2147吨。加强建设项目环境管理,五年来共审批建设项目230宗,出具项目立项意见79宗,并对134宗申请污染防治设施竣工环境保护验收和试生产项目,进行了现场检查和验收,竣工项目“三同时”执行率为100%。通过加强建设项目环境管理,有效控制新污染的产生。严格固体废物环境管理,确保工业固体废物处理率和危险废物处理率达到100%。积极推进清洁生产,会同有关部门检查验收并命名9家企业为市级清洁生产企业。切实加强生态保护工作。目前我市先后建成自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水源一级保护区25个,总面积520平方公里。建成省级生态示范镇4个,省级生态示范村8个,市级生态示范村6个。完成了《汕尾市环境保护规划(2008-2020)》的编制,完成了汕尾电厂段近岸海域和海丰县小漠镇附近海域部分近岸海域环境功能区划的调整工作。

4.环境管理能力建设上了新水平。环境监测水能力得到提升。市环保监测站顺利通过了计量认证,取得了4大类86个项目的检测资质。投入8400多万元完成了备用空气自动监测站,购置了空气质量自动监测车、烟气自动监测仪等监测设备。按要求开展水、气、声等环境质量常规监测,污染源预警监督性监测以及污染投诉和突发性事故的应急监测工作等,五年共获得有效数据13.5万个。

环境监管水平不断提高。“十一五”期间,全市各级环保执法部门共出动环保执法人员达16490人次,检查企业5252家次,并责令195家违法排污企业限期整改,立案查处环保违法行为131宗。加快重点污染源在线监测系统建设,建成了市污染源监控中心(平台),全市3家国控重点源在线监测设备安装率及联网率均达到100%。

宣教水平不断加强。认真组织好每年的环保宣传月活动,形式多样,效果明显。加强绿色学校创建工作,已建成国家级绿色学校3所,省级绿色学校16所,市级绿色学校25所。

队伍建设水平不断强化。通过不断加强环保队伍的思想建设、组织建设和作风建设,建立完善各项规章制度,积极搞好服务工作,努力建设一支“政治强、会管理、作风硬”的环保队伍。

(二)“十二五”环保工作面临的机遇与挑战

“十二五”时期是我市加快发展的黄金时期,也是全面改善环境状况的关键时期。一方面,环保工作面临着前所未有的大好机遇,环保工作得到全社会的重视,环境保护已成为经济社会发展的重要组成部分;另一方面,“十一五”期间环保工作打下的基础以及我市经济综合实力的进一步提高将为解决环境问题提供强有力的保障。但必须清醒地认识到,“十二五”时期我市仍将处于工业化和城镇化快速发展阶段,宏观经济将继续保持较快增长。环保工作力度稍有松懈,环境污染势必加重,环境质量势必下降,环境保护工作压力较大。分析“十二五”环境保护面临的挑战,主要包括以下几个方面:

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