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关于印发阿勒泰地区生态环境保护管理办法(试行)的通知

颁布单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室 文号:暂无
颁布日期:2012-05-30 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

关于印发阿勒泰地区生态环境保护管理办法(试行)的通知

阿行办发[2012]78号

各县(市)人民政府,喀纳斯景区管理委员会,行署有关部门,地直有关单位:

《阿勒泰地区生态环境保护管理办法(试行)》已经行署同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

阿勒泰地区行署办公室

二〇一二年五月三十日

阿勒泰地区生态环境保护管理办法(试行)

第一章总则

第一条为切实保护地区的生态资源和自然资源,促进生态与经济社会永续协调发展,根据国家、自治区有关法律法规和政策,结合实际,制定本办法。

第二条本办法适用于在阿勒泰地区行政区域内从事生态环境保护、资源开发、生产建设等有关活动的单位和个人。

第三条生态环境保护工作应当坚持“在保护中开发,在开发中保护,开发与保护双赢”的原则,遵循先规划后开发、先评价后建设、谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的制度。

第四条各县(市)人民政府负责本行政区域内的生态环境保护与可持续发展工作,将其纳入国民经济和社会发展总体规划,确保生态环境与经济社会可持续发展。

第五条为进一步加强对全地区生态环境保护与可持续发展工作的领导与协调,设立地区生态环境保护委员会,委员会主任由行署专员担任,委员会下设办公室在地区环境保护局。地区生态环境保护委员会的主要职责是:

(一)组织编制并实施全地区的生态环境保护与可持续发展总体规划;

(二)审查涉及全地区的生态环境保护与可持续发展有关专项规划;

(三)调查研究全地区的生态环境保护与可持续发展状况,提出政策建议;

(四)协调全地区的生态环境保护与可持续发展工作,研究解决重大问题;

(五)督促检查全地区的生态环境保护与可持续发展工作。

第二章水土资源生态环境保护

第六条严格执行水资源管理制度,确立水资源开发利用控制红线,统筹生产、生活和生态用水,制定符合实际的生态用水和社会经济用水配置方案。地区流域水资源保护开发利用按照《新疆额尔齐斯河流域综合规划报告》执行。

第七条严格遵循区域内河流、湖泊鱼类生产规律,认真落实河流、湖泊禁渔区、禁渔期制度。

(一)常年禁渔区:乌伦古河福海水文站以下河段以及伸入吉力湖半径2千米范围内水域,“引额济海”渠道,乌伦古湖73公里原小海子水域、中海子水域、博塔莫英水域,莫合台后泡子水域。

(二)禁渔期:额尔齐斯河干支流河道每年4月1日至6月30日,乌伦古湖每年4月1日至7月31日。

第八条推进额尔齐斯河和乌伦古河流域水污染防治,对污染物排入河流的企业实行污染物达标排放和流域排放总量双控制度;对分布在环境敏感区域、不能稳定达标排放的企业,依法采取限期治理、关停、搬迁等措施,消除流域环境安全隐患。

第九条依法取缔饮用水水源保护区内的排污口和污染源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水源污染事故的预防和应急处理,确保城乡居民饮水安全。

第十条禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。对已建成的项目,由有关主管部门依法查处。

第十一条严格执行建设项目水资源论证制度,对未依法完成水资源论证的建设项目,有关主管部门不予批准,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。

第十二条生产建设单位在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的,容易发生水土流失的区域建设项目时,应当编制水土保持方案(表),依法报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照批准的水土保持方案(表),采取水土流失预防和治理措施。

第十三条依法应当编制水土保持方案(表)的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案(表)或者水土保持方案(表)未经有关主管部门批准的,不得开工建设。

第十四条依法应当编制水土保持方案(表)的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。

第十五条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。

第十六条禁止在区域流域河道内采金、采砂,对危害河道行洪、水质、供水、生态安全和水土流失的采金、采砂等违法行为,由有关部门依法予以查处。

第三章草原生态环境保护

第十七条严格实行草原保护制度,各县(市)人民政府应当把人工草地、改良草地、重要放牧场、打草场以及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草原划为基本草原。

第十八条严格实行草畜平衡制度,各县(市)人民政府应当每五年公布一次不同类型草原的载畜量标准,核定草原使用者或承包经营者的牲畜饲养量。

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