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关于印发2012年全市食品安全重点工作安排的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-05-14 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

关于印发2012年全市食品安全重点工作安排的通知

泰政办发〔2012〕80号

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《2012年全市食品安全重点工作安排》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

二〇一二年五月十四日

2012年全市食品安全重点工作安排

根据《省政府办公厅关于印发2012年全省食品安全重点工作安排的通知》、市政府《关于进一步加强全市食品安全工作的意见》精神,2012年,全市食品安全工作继续深化专项整治,严厉打击食品安全违法犯罪活动,严格落实政府和相关部门监管责任,扎实推进食品安全民生实事项目和示范创建,健全食品安全监管长效机制,狠抓基层基础工作和规范化建设,提高食品安全监管能力和保障水平,确保人民群众饮食消费安全。具体安排如下:

一、加强组织领导,扎实推进食品安全监管体系建设

(一)认真落实食品安全责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各市(区)政府切实承担起对食品安全的总体责任,在换届后及时调整充实以常务副市(区)长为主任的食品安全委员会,加强对本地区食品安全工作的统一领导和组织协调,将食品安全工作列入政府重要议事日程,对食品安全工作有计划部署、有检查考核、有经费保障,定期研究部署食品安全工作,及时有效解决食品安全工作重大问题。加强目标管理,市政府与各市(区)政府、市有关监管部门签订年度食品安全工作目标管理责任书,各地结合实际制定具体实施方案,实化细化目标任务,明确完成时限和要求,健全食品安全工作定期巡查制度和评价考核体系,逐级落实食品安全监管责任。

(二)完善综合协调机制。各地未依照市级模式建立食品安全综合协调机制的,2012年上半年都要尽快建立。切实加强综合协调机构能力建设,调整充实各级食安办人员编制,组建职能科室,把食品安全工作经费列入财政预算,并确保各项经费及时足额到位,实现机构、人员、经费“三落实”。强化食品安全委员会及办公室的职能作用,进一步完善议事规则、联席会议制度和日常工作制度,积极探索信息互通、联合办案、综合执法等综合协调模式。各地、各有关部门加强协调配合,强化各环节监管措施衔接,形成上下联动、部门联动、区域联动的执法格局,增强监管合力。建立违法案件首查负责制,消除监管盲区和死角,坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。

(三)健全基层监管体系。落实乡镇政府、街道办事处的食品安全职责,在所有建制乡镇(街道)相关综合办公室或有关单位增挂食品安全办公室牌子,每个乡镇政府、街道办事处明确1名负责人直接负责辖区食品安全工作。充实基层监管力量,推进监管重心下移,在所有乡镇(街道)设立食品安全协管员,所有行政村(社区)设立食品安全信息员,及时收集报送违法生产经营的信息和线索,协助食品安全监管部门做好日常监管等工作;大力推进乡镇卫生院或社区卫生服务中心(站)、农技推广站、兽医站、工商所、公安派出所等农村食品安全监管资源整合工作,试行委托代管、划片包干等监管模式,逐步形成盖边沉底、覆盖城乡的食品安全监管网络。

(四)全面履行监管职责。严格落实《泰州市食品生产加工小作坊和食品摊贩等食品安全监管领域部门职责分工的意见》,相关部门抓紧研究制定具体监管措施和配套规范性文件,适时组织食品生产加工小作坊和食品摊贩监管情况督查,确保部门食品安全监管职责分工落实到位。各市(区)结合实际梳理查找本地区存在的监管职能交叉和空白问题,按照市政府《意见》精神,明确监管部门和监管要求,消除监管盲区,形成监管合力。认真贯彻实施《江苏省餐厨废弃物管理办法》,加快推进泰州市餐厨废弃物处理厂项目建设,依法规范餐厨废弃物收集、转运、集中处置的全程管理,实现餐厨废弃物无害化处理和资源化利用。

(五)严格监管责任追究。根据《泰州市食品安全工作责任制与责任追究办法(试行)》,各级政府将食品安全工作纳入领导班子和领导干部政绩考核范围,层层落实责任制和责任追究制。各级食品安全监管部门建立健全系统内部监管责任制和责任追究制,坚持一级抓一级、一级对一级负责,按照定区域、定人员、定职责、定奖惩的要求,划定监管责任区,明确监管责任人。定期组织开展食品安全工作专项督导和考核评价,根据考核情况落实具体奖励与惩处办法。对食品安全工作中失职渎职等违法、违规、违纪行为,依法追究相关人员的行政责任和法律责任。

二、强化监督执法,进一步提高食品安全环节监管水平

(六)严格食品安全准入管理。认真贯彻落实《食品安全法》、《行政许可法》,严格实施食品生产经营许可程序和许可审查技术规范,在依法许可的前提下,逐步提高食品生产经营准入门槛,健全市场主体退出机制,有效净化市场秩序。进一步加强对食品生产经营许可审查机构和人员行为的规范化管理,全面提高许可审查质量和内涵水平。推行食品流通许可证和营业执照“证照核发一体化”系统,落实农村义务教育学生供餐准入条件,加强对集中供餐单位的源头监管。严厉打击无证无照从事食品生产经营行为,对发现的无证无照单位依法取缔或整改规范。加强许可后监管,对依法许可食品生产经营单位的监管实现全覆盖,平均监管频次达到每年每户2次以上。

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