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安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2012年企业服务工作实施方案的通知

颁布单位:河南省安阳市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-04-01 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2012年企业服务工作实施方案的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

《安阳市2012年企业服务工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二○一二年四月一日

安阳市2012年企业服务工作实施方案

为贯彻落实全省工业大会、市委经济工作会议和项目推进大会精神,完善企业服务长效机制,推动全市经济平稳较快发展,特制定本方案。

一、总体要求

以服务“三项中心工作”(11个产业集聚区、100户重点企业、150个重点项目)为重点,以“四个重在”为实践要领,以排忧解难为前提,以创新服务方法为抓手,对企业突出帮资金筹措、帮产销对接、帮要素供给;突出助项目建设、助转型升级、助人力保障;突出提振企业发展信心、提升企业管理水平,提高企业经济效益;通过“打好六个攻坚战”(项目建设攻坚战,市场开拓攻坚战,要素保障攻坚战,手续办理攻坚战,优化环境攻坚战,结构调整攻坚战),迅速扭转年初经济增速放慢的态势,确保全市工业平稳较快发展,不断增强我市企业的综合实力和核心竞争力,加快豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市建设步伐。

二、工作目标

2012年全市规模以上工业增加值增长14%以上,规模以上工业利润增长13%以上;大力实施“工业振兴工程”百亿元园区、百亿元产业、百亿元企业行动计划,着力推进九大产业发展,把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,不断提升工业发展质量和效益。“工业振兴工程”项目实际投资增长20%以上,力争年内100亿元以上企业达到6家,50亿元至100亿元的企业达到15家,超百亿元的产业达到11个。

提升企业服务工作效能。企业反映的问题及时得到办理,政策范围内问题办结率达到95%以上。

三、工作重点

(一)完善服务机制,搭建服务平台。在县、区推行“一站式”服务工作试点,设立免费企业服务电话,企业问题一个电话受理,受理的问题实行交办制度,向问题办理部门开具交办单,限期办结。交办单除交付有关事件办理部门外,同时交办市领导和督导组进行督导。

完善企业服务工作制度。继续实行联席会议、领导分包、首席服务员、企业困难问题解决情况季通报等制度,继续开展企业服务热线“下基层、听民生”活动,着力帮助重点企业和重点项目解决难题。开展“双千活动”,即千名干部进企业和千户企业评服务活动,推动服务质量和办事效率提高,各县(市、区)和高新区、市企业服务联席会议成员单位要建立完善本地区、本部门的首席服务员联系重点企业工作机制,深入企业,调研企业情况,突出解决困难问题。搭建企业服务网络平台。依托开通的河南企业服务网和“工信网”,作为我市加强政企沟通、直接服务企业的主渠道、主窗口。促进惠企政策落实。各级各有关部门要认真落实国家和省、市出台的财税、金融、要素保障、技术改造等惠企政策措施,为企业发展提供政策支持。组织涉企政策宣讲团,分包重点企业重点项目的各级领导、联络员和首席服务员,要定期深入重点服务企业和重点项目开展政策宣讲,现场解答企业运用政策过程中遇到的问题,掌握企业政策需求,推动政策落实。

(二)强化要素保障,促进经济平稳运行。加强煤电油运保障协调。煤炭方面,积极推进煤炭资源深度整合,增加煤炭供应量。继续深化煤电双方战略合作关系,组织煤电企业签订中长期电煤重点购销合同。积极帮助我市发电企业购买省内外电煤资源,探索建立电煤应急储备制度,增强应对电煤紧张的应急保障能力。电力方面,加强对发电企业调度的考核,建立电力保障与电煤供应、电源建设挂钩机制。积极协调省增加我市用电指标和电厂发电指标,努力构建政府、电网企业、大用户和发电企业协作机制。加强电力需求侧管理,落实有序供电方案。坚持电力保障与调整经济结构相结合,根据国家产业政策导向,电力负荷指标向国家鼓励发展、技术水平较高的产业和企业倾斜。油气方面,密切关注成品油市场变化,建立完善成品油、天然气供需协调调度保障机制,加强天然气需求侧管理,通过采取增加储存、调整资源结构、加强资源调运等措施,保障重点领域、重点企业用气需求。运输方面,积极向省协调增加我市铁路车皮运输指标,推进道路及物流企业建设,继续实行“绿色通行证”等惠企措施,提高煤炭运输能力。建立健全协调服务机制,及时解决企业物资运输困难,保障重点企业产品和原材料运力需求。用地方面,严格建设用地报批征收程序,完善征地补偿安置制度,努力拓展企业用地空间,保障重点企业、重点项目用地。

(三)深化银企合作,缓解企业融资难题。一是拓宽企业融资渠道。深入推进与省市各商业银行的战略合作,积极争取信贷指标和项目调增额度。以“双五十”企业为重点,引导和推动符合条件的企业上市融资,积极推荐符合条件的企业发行公司债券和企业债券。支持企业利用并购贷款、信托基金、动产抵押、股权融资、票据贴现等多种形式筹措资金。促进科技、金融结合,鼓励商业银行在科技资源密集区域设立专营支行,通过发放知识产权质押贷款、高新技术企业股权质押贷款等方式,加强对战略性新兴产业和自主创新企业的金融支持。二是继续搞好银企对接。以三级重点服务企业为重点,继续分行业、分地区举办银企对接活动,逐步建立银企信贷沟通协调和资金需求信息发布长效机制,引导金融机构与企业建立长期、稳定的合作关系。加强银企合作项目资金跟踪监测,确保签约资金落实到位。三是缓解中小企业贷款难。确保落实安阳市人民政府办公室《关于转发人行安阳市中心支行安阳银监分局关于进一步加大金融支持小型微型企业发展指导意见的通知》(安政办〔2011〕142号)和安阳市人民政府办公室《关于扶持中小企业发展加强地方金融工作的意见》(安政办〔2011〕147号)中有关服务企业的各项惠企政策。推动各金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度,确保中小企业贷款增速高于贷款平均增速,增量高于上年水平。支持中小企业融资服务平台建设,培育面向小微企业的金融机构,督促金融机构推出符合企业需求特点的信贷产品和融资方案。通过召开现场推进会、总结表彰会等形式,扎实推动“小巨人”企业信贷培育工作开展,组织筛选一批微型企业进入名录,推荐企业在银行间市场发行中小企业集合票据。

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