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厦门市人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于小额贷款公司暂行管理办法的通知

颁布单位:福建省厦门市人民政府办公厅 文号:厦府办〔2012〕102号
颁布日期:2012-04-17 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

厦门市人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于小额贷款公司暂行管理办法的通知

厦府办〔2012〕102号

各区人民政府,市直各委、办、局,人行厦门中心支行,银监局:

经市政府研究同意,现将《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省小额贷款公司暂行管理办法〉的通知》(闽政办〔2012〕32号)转发给你们,请认真贯彻执行。根据《福建省小额贷款公司暂行管理办法》要求,结合厦门实际,现将有关事项明确如下:

一、建立市小额贷款公司监督管理工作联席会议制度

成立厦门市小额贷款公司监督管理工作联席会议(以下简称市联席会议)。市政府分管领导为联席会议召集人,市政府办公厅、市经发局、市财政局、市工商局、市公安局、市金融办、人民银行厦门中心支行、厦门银监局、市国税局、市地税局、市法制局、火炬高新区管委会、象屿保税区管委会和各区人民政府等为成员单位。联席会议下设办公室,挂靠市经发局,承担联席会议日常工作,落实联席会议的有关决定,办公室主任由市经发局分管领导兼任。

联席会议的主要职能:一是统筹指导小额贷款公司设立审批和监督管理工作;二是研究制定相关管理、配套政策和措施;三是协调解决小额贷款公司监管中遇到的重大问题;四是指导和督促相关部门做好小额贷款公司监管和风险处置工作;五是对小额贷款进行监督检查。

二、明确市联席会各成员单位主要职责

市经发局:作为全市小额贷款公司的主管部门,负责小额贷款公司设立、变更、终止和业务范围的受理和初审工作;牵头负责小额贷款公司监督管理和风险防范,并指导、督促各区人民政府配合做好小额贷款公司的属地管理和风险处置工作;建立小额贷款公司信息监测、统计分析系统和考核评价制度。

人行厦门中心支行:负责对放贷利率、资金流向进行跟踪监测,并将小额贷款公司纳入人民银行信贷征信系统;对小额贷款公司进行业务指导,协助主管部门对小额贷款公司的监督管理。

厦门银监局:负责指导和规范小额贷款公司开展业务;协助主管部门对小额贷款公司业务进行现场及非现场检查;负责对小额贷款公司涉嫌吸收或变相吸收公众存款及非法集资行为进行认定,协助有关部门对小额贷款公司的违法行为进行查处。

市工商局:负责指导小额贷款公司的名称预先核准、设立、变更、注销登记和年检等相关工作。

市公安局:配合做好小额贷款公司的风险处置工作,依法严厉打击金融违法犯罪活动。

各区政府、火炬高新区管委会和象屿保税区管委会负责本辖区小额贷款公司的具体组织实施工作,确定设立对象,做好小额贷款公司申报材料预审工作,承担小额贷款公司日常监督管理和风险处置责任。

其他各相关部门根据各自职责依法开展对小额贷款公司监督管理工作。联席会议办公室定期或不定期向成员单位通报工作情况,实现信息共享。

三、认真做好小额贷款公司设立受理、初审和报批工作

市联席会议要按照市政府的统一部署,统筹合理安排小额贷款公司的布局,可先行筹设2家市属小额贷款公司,有条件的各区政府、火炬高新区管委会和象屿保税区管委会可先行筹设1家区属小额贷款公司,今后根据实际运作情况,再研究逐步推广。

市经发局负责市属小额贷款公司筹设指导工作;各区政府和火炬高新区管委会、象屿保税区管委会负责区属小额贷款公司筹设指导工作,并负责对申报材料进行预审后报市经发局审核。市经发局负责提出我市小额贷款公司筹设的总体工作方案,经市政府同意后转报省经贸委审批。

积极稳妥发展小额贷款公司,对规范和引导民间融资、拓宽中小企业融资渠道和改善金融服务环境,具有非常重要意义。该项工作政策性强、涉及面广,各相关部门要按照各自职责认真抓紧做好组织实施工作,并对小额贷款公司申请筹备工作给予必要指导和帮助。

厦门市人民政府办公厅

二O一二年四月十七日

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省小额贷款公司暂行管理办法》的通知

闽政办〔2012〕32号

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校,有关金融机构:

经省政府研究同意,现将《福建省小额贷款公司暂行管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一二年三月十日

福建省小额贷款公司暂行管理办法

第一章总则

第一条为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和经营行为,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)和《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司有关政策的通知》(银发〔2008〕137号)精神,结合福建省实际,制定本暂行管理办法。

第二条本办法所称小额贷款公司,是指在本省行政区域内依法设立的,不吸收公众存款,主要为中小微型企业和“三农”发展提供小额贷款服务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策,在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,其合法的经营活动受法律保护,不受任何单位和个人的干涉。

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