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南平市人民政府办公室批转市环保局关于2012年环境保护工作意见的通知

颁布单位:福建省南平市人民政府办公室 文号:南政办〔2012〕45号
颁布日期:2012-03-20 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

南平市人民政府办公室批转市环保局关于2012年环境保护工作意见的通知

南政办〔2012〕45号

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

市环保局《关于2012年环境保护工作的意见》已经市政府研究同意,现批转给你们,请认真贯彻落实。

二○一二年三月二十日

(此件主动公开)

关于2012年环境保护工作的意见

市环保局

(2012年3月5日)

2012年是“十二五”环境保护规划承上启下的重要一年,为全面推进环境保护工作,特提出我市2012年环境保护工作意见。

一、指导思想:紧紧围绕海西绿色腹地科学发展、跨越发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真贯彻落实《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》和环境保护目标责任制,强化环境监管,加强污染防治,加快生态市建设,进一步改善环境质量,在更高起点上推进各项环保工作,为海西绿色腹地科学发展、跨越发展营造更加良好的生态环境。

二、工作目标:全市城市环境空气质量达二级,武夷山市、光泽县保持一级水平。境内省控监测断面、富屯溪、建溪、闽江干流南平段、交接断面水域功能达标率保持在95%以上,二、三级支流水域功能达标率80%以上,各县(市、区)城市饮用水源水质达标率保持在95%以上,乡(镇)集中式饮用水源水质达标率达85%以上。城市区域环境噪声达到国家Ⅲ类标准,交通噪声达到国家Ⅳ类标准。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物及废水中主要重金属(汞、镉、铬、铅、类金属砷)排放量控制在省上下达的指标以内。

三、工作任务

(一)全力服务发展大局。要切实增强环保执行力,凡是有利于我市科学发展跨越发展的,法律法规有规定的,要坚决落实,不折不扣地执行;法律法规没有禁止的,要积极想办法、主动去落实;法律法规没有规定的,要创造性地开展工作,努力推动好项目的落地。要强化服务意识,指导项目建设单位做好前期工作,对重点项目开辟环评审批“绿色通道”,及时办理相关环保手续。要强化对重点项目、重大项目的监督管理,服务好科学发展跨越发展。要加快重点区域、新增长区域的规划环评,抓紧落实面积500平方公里以下流域和重点行业的规划环评工作,为有关重大经济发展政策、规划生产力布局等提供环境咨询。要严格落实项目环境准入制度,在项目审批上,要始终坚持“宁可少一点也要好一点,宁可少一点也要实一点”的要求,切实从源头上控制高消耗、高污染的项目。认真执行排污总量“点对点”调剂制度,对总量指标不落实的项目,不予审批。要强化建设项目竣工环保验收,对建设项目竣工环保验收进行滚动清理,重点排查卫生防护距离内居民拆迁承诺不落实的项目,通过区域限批等手段促进当地政府尽快落实搬迁工作,消除环境隐患,保障环境安全。

(二)加快推进生态市建设。市委、市政府提出,我市要在2015年基本实现生态市建设目标任务。各级各部门要把推进生态市建设摆在更加突出的位置,进一步加大建设力度,有条件的县(市、区)可以先行一步,今年底前,武夷山市要达到国家级生态县建设标准,光泽县力争达到国家级生态县建设标准,邵武市、松溪县要达到省级生态县建设标准。要加强对生态乡镇、生态村创建工作的指导,今年力争创建39个国家级生态乡镇,40个省级生态乡镇,500个市级生态村。深化农村环境连片整治。充分发挥“以奖促治”整治资金的引导作用,加大推进力度,认真抓好农村环境连片整治工作。2010年的5个示范项目要在今年3月底前完成验收,投入运行。2011年、2012年的10个项目要在今年10月底前完成建设。进一步加大工作力度,完善示范工作进展月报告、月通报制度,采取下达整改意见、约谈责任人的方式,推动示范工作的有序开展,确保全面完成2010年度至2012年度三个年度的所有示范项目,并取得实实在在的成效。

(三)全面推进污染减排。今年计划安排100个项目,强力推进结构、工程、政策减排。认真执行国家产业政策,加大落后产能淘汰力度,通过整合、提升,促进产业升级,减少污染物排放。对重点污染行业实行全行业污染物总量控制,新上项目所需污染物排放总量指标,必须在企业内、行业内通过淘汰落后产能或者实施深度治理腾出指标,确保增产减污。全面实施工业园区污染集中治理,推进造纸、纺织、印染、皮革、化工、制药、食品等行业废水深度治理。巩固和提高电力、钢铁、玻璃行业脱硫成果,全面推进非电行业脱硫减排,实施电力、非电脱硝工程建设和改造。继续加大市县污水处理设施建设力度,加快推进重点镇污水处理,完善配套管网。大力推进畜禽养殖业污染整治,所有规模化养殖场、养殖小区限期全过程综合治理或实现生态种养。积极协调推进国Ⅳ油品替代工作。同时要强化减排设施运行监管,进一步完善重点减排工程污染治理中控系统,促进治理设施稳定运行、达标排放,发挥减排作用。确保化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH3N)、氮氧化物(NOX)四项指标减排任务的完成。

(四)深入重点流域水环境综合整治。今年计划安排综合整治项目21个,总投资3.53亿元,当年计划投资9071.8万元。要高度重视饮用水环境保护,严格饮用水源保护区划分和管理,坚决取缔集中式饮用水源保护区内开矿、采砂和各类生产性、经营性排污口,以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动。强化对水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查,及时排查安全隐患,保障人民群众饮水安全。严格执行畜禽养殖禁养区、禁建区、适养区规划,彻底取缔禁养区内养殖场和禁建区内新建养殖场。推行建筑饰面石材企业污水集中治理,加快工业开发区、工业园区的废水集中处理设施建设。加强重点污染行业的污染防治,从严控制工业污水排放。将流域整治向支流和小流域拓展,实施小流域整治5年规划,逐条支流摸清污染来源,逐条支流分析污染构成,逐条支流制定整治计划,逐年实施、逐年落实。从今年开始,各县(市、区)每年至少安排两条小流域水环境综合整治项目,通过5年努力,实现所有支流汇入干流的监控断面水质达标。

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