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关于印发安庆市价格调节基金征收使用管理实施细则的通知

颁布单位:安徽省安庆市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-03-28 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:合同纠纷

关于印发安庆市价格调节基金征收使用管理实施细则的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《安庆市价格调节基金征收使用管理实施细则》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

安庆市人民政府办公室

二○一二年三月二十八日

安庆市价格调节基金征收使用管理

实施细则

第一条为加强价格调节基金管理,规范价格调节基金收支行为,充分发挥价格调节基金调控市场价格的作用,提高价格调节基金的使用效益,根据《安庆市价格调节基金征收使用管理暂行办法》(宜政发〔2011〕15号),制定本实施细则。

第二条本市市区内价格调节基金的征收、使用和管理适用本实施细则。

第三条价格调节基金的征收、使用和管理,应当遵循公开透明、注重效益、专款专用的原则。价格调节基金属政府非税收入,纳入财政预算管理,实行收支两条线,专款专用,年末结余可结转下年使用。任何单位和个人不得截留、挤占或挪作它用。

第四条成立由市政府分管物价工作的副市长任组长,市政府分管物价工作的副秘书长、市物价局局长任副组长,市民政、财政、人力资源与社会保障、农委、商务、审计、粮食、物价、法制办、地税、国家统计局安庆调查队、人行等部门有关负责人为成员的价格调节基金领导小组。领导小组办公室设在市物价局。

第五条凡在本市市区从事生产经营活动,缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的单位和个人(行政事业收费单位除外),均应按月申报缴纳价格调节基金。价格调节基金的缴纳期限,与“三税”的缴纳期限相同。

第六条代征部门和征收人员要认真执行征收管理规定,严格按规定足额征收,严禁多征、少征、漏征和擅自缓征,并做好应缴单位和个人的宣传解释工作,确保征收工作正常进行。

第七条价格调节基金采取拨款、补偿、补贴、补助和贷款贴息等使用方式,不得采取资本注入和发放借款等营利性方式。

第八条价格调节基金的使用管理原则:量入为出,收支平衡;保证重点,兼顾一般;注重资金使用效益,加强管理及跟踪问效。

第九条使用价格调节基金的申报程序:

(一)申请使用价格调节基金必须符合规定的使用范围,由价格调节基金使用单位向市物价局申报《安庆市价格调节基金使用申请表》,并提供项目方案、可行性研究、用款计划等相关资料。未足额缴纳价格调节基金的企业、事业单位和经营者不得申请使用价格调节基金。

(二)市物价局会同市财政局根据市政府价格调控目标和重点,结合市场发展趋势和年度价格调节基金收支计划,组织相关部门及有关专家对申请项目进行审核,提出初审意见,报市价格调节基金领导小组审核。

(三)市价格调节基金领导小组对初审意见进行审核后,报市政府审批。市物价局、市财政局应当以适当的形式将使用方案向社会公开。

第十条价格调节基金的拨付使用程序:

(一)价格调节基金的使用申请经市政府批准后,由市物价局会同市财政局根据项目实施进度办理资金的拨付手续,拨款坚持“前款不清,后款不拨”的原则。

(二)价格调节基金使用单位应当按照财务会计制度设立专门账户核算,严格按照批准的用途使用,并按项目实施进度及时向市物价局、市财政局如实上报资金使用报表和结算报告。

(三)市物价局会同市财政局组织相关部门对完成的价格调节基金使用项目进行综合评估和项目验收,市物价局、市财政局应当以适当的形式将评估和验收结果向社会公开。

第十一条价格调节基金用于借款贴息项目的,可根据项目投资总额内的银行借款额和建设周期内的实际借款时间,确定贴息时间和贴息金额。贴息金额原则上不超过实际支付的借款利息。

第十二条使用价格调节基金储备重要商品的,必须建章立制、建立账户、单独核算、专库存放、专人保管。

第十三条市政府决定对低收入群体给予适当价格临时补贴的,补贴对象由市民政局提供,补贴金额由市财政局直接打入低收入群体账户。

第十四条违反本实施细则规定,价格调节基金使用单位不按规定使用价格调节基金的,市物价局、市财政局应责令其限期改正,情节严重的应终止拨款并追回已拨的资金,并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

第十五条不按期缴纳价格调节基金的单位和个人,由价格调节基金代征部门负责催缴;经催告,当事人仍不履行的由市物价局依据《中华人民共和国行政强制法》的规定加处罚款或者滞纳金,依法申请人民法院强制执行。

第十六条代征部门违反本实施细则规定征收、解缴价格调节基金,私自截留、挪用代征价格调节基金的,依法依纪予以处理。

第十七条征收、使用和管理价格调节基金的部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条任何单位和个人,有权向有关部门举报或控告在价格调节基金征收、使用和管理过程中的违法违规行为。

第十九条本实施细则由市物价局负责解释。

第二十条相关部门职责及管理费征收等未尽事宜,由安庆市价格调节基金征收使用管理领导小组行文下发。

第二十一条本实施细则自2012年1月1日起施行。

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