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金华市中级人民法院关于印发《关于全市法院开展“制度执行力落实年”活动的实施意见》的通知

颁布单位:浙江省金华市中级人民法院 文号:金中法〔2012〕45号
颁布日期:2012-03-23 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

金华市中级人民法院关于印发《关于全市法院开展“制度执行力落实年”活动的实施意见》的通知

各县(市、区)人民法院、本院各部门:

为切实抓好法院各项规章制度的贯彻落实,进一步巩固“三年三步走”和“三个一百”活动成果,提升服务经济社会发展、维护群众合法权益、保障社会公平正义的司法能力,为“推进赶超发展、加速浙中崛起”提供更加有力的司法保障,中院党组研究决定,2012年在全市法院开展“制度执行力落实年”活动。现将《关于全市法院开展“制度执行力落实年”活动的实施意见》下发给你们,希结合本地实际,按《意见》的要求认真抓好贯彻落实。

二○一二年三月二十三日

金华市中级人民法院

关于全市法院开展“制度执行力落实年”活动的

实施意见

为进一步强化规章制度执行力,促进各项规章制度的贯彻执行,巩固“三年三步走”和“三个一百”活动成果,提升服务经济社会发展、维护群众合法权益、保障社会公平正义的司法能力,为“推进赶超发展、加速浙中崛起,努力开创金华发展新局面”提供更加有力的司法保障,经中院党组研究决定,2012年在全市法院开展“制度执行力落实年”活动。具体意见如下:

一、指导思想

以科学发展观为指引,紧扣“为大局服务、为人民司法”工作主题,秉持政法干警核心价值观和司法核心价值观,深入推进三项重点工作,结合市委“思想大解放、作风大转变”工作要求,开展“制度执行力落实年”活动,以制度落实为抓手,将各项规章制度的执行力落到实处。

二、基本目标

通过“制度执行力落实年”活动,加强法院自身建设,严格审判工作管理,规范干警司法行为,切实杜绝有章不循、违章不纠、执行不力等现象,着力在深化上下功夫,在落实上见成效,在巩固中再提升,使法院各项工作实现科学发展。通过深化审执管理机制,切实降低二审改判发回瑕疵率和申诉改判发回率,杜绝超18个月未结案件,尽量减少超12个月未结案件,客观公正审理案件,严格遵守法定办案时限,提高审执效率,进一步提升审判质效。通过法院文化建设、队伍建设、机制落实,进一步改进作风,增强干警热爱司法事业、珍惜法官荣誉、恪守法官良知、认真履行法官职责的职业操守,确保司法公正廉洁,维护司法形象。

三、活动内容

制度建设是审判管理的主线和重点,是具有源头性、根本性、基础性、长效性的工作。本院已将200余项规章制度分门别类,梳理成册,这些制度把法院以审判执行工作为中心的各项工作,从宏观上进行了全面规范。在制度落实上要做到:坚持制度再公开,除制度汇编人手一册外,一些重要的规章制度要在法院内网进行悬挂,方便查询;坚持制度再学习,组织干警围绕法院审判管理方面存在的问题和不足,自下而上展开学习和讨论,边学边论,边整边改,提高干警的制度意识;坚持制度再检查,加大院风院貌巡查力度,真正使各项文件和制度变成行动,落到实处,见到实效。

一是落实审判管理制度。加强案件审判质量。全面落实案件质量考评机制,坚持审委会审核把关功能,强化案件发改分析,健全瑕疵案件通报机制,在办案能手评比中纳入瑕疵率要求。提高合议庭能力,发挥审判长联席会议作用,落实疑难案件会诊制度,切实提升审判质量。正确把握二审、再审改判原则,建立健全发回重审、指令再审案件的信息反馈机制,提升一审案件质量。坚持依法纠错原则,并切实降低二审改判发回瑕疵率和申诉改判发回率。提高案件审判效率。扎实落实审限流程管理制度,严格时限和督办管理,加快涉案审计、鉴定、评估的流程。要落实防控、清理长期未结案件的长效机制,对临近审限案件,坚持“电脑提示,庭长把关,院长督办”三级防控,切实提高办案效率,杜绝超18个月未结案件,尽量减少超12个月未结案件。

二是落实司法政务制度。加强信息化建设举措,推进远程视频开庭,提高庭审录像比例,切实发挥庭审录像的综合效能。抓紧辅助法官办案系统的开发和应用,提高科学管理水平,实现科技强院。加强法院外网管理,各责任部门要及时、准确更新外网信息,增强与人民群众的密切联系,为社会公众提供全面、快捷服务。加快档案电子化建设,强化案件归档报结,及时补齐所缺材料,确保案件材料的完整。落实安保制度,加强安全防范工作,维护正常的工作秩序和诉讼秩序。

三是落实队伍管理制度。严格执行违反规章制度相关处理办法,加大院风院貌巡查力度,强化对工作作风、庭审礼仪、会务作风等巡查力度,坚持巡查常态化,及时发现问题,及时督促整改,着力作风大转变,进一步提升司法形象。推行法官助理制度,深化资深法官“师带徒”的青年法官培养模式,提升定纷止争能力。落实廉洁司法风险防控机制,确保预防教育到位,坚持对不公不廉行为“零容忍”,促进公正、廉洁司法。落实优秀庭处长、办案能手、青年突击手评比活动机制,鼓励干警多多办案、办好案。

四、活动安排

从2012年3月份开始,到2012年12月底前结束,分四个阶段:

1、调查摸底阶段(3月底前)。成立活动领导小组,召开动员大会,浓厚活动氛围。

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