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岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固实施方案的通知

颁布单位:湖南省岳阳市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-03-26 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:房产纠纷

岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固实施方案的通知(岳政办函[2012]46号)

各县、市、区人民政府,岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:

《岳阳市创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固实施方案》已经市人民政府第69次常务会议讨论通过。现印发给你们,请认真组织实施。

二○一二年三月二十六日

岳阳市创建国家环境保护模范城市2012年整改巩固实施方案

环保部办公厅《关于岳阳市创建国家环境保护模范城市工作技术评估意见的函》(环办函〔2011〕1537号)反馈,“对照国家环境保护模范城市26项考核指标体系,岳阳市有17项指标达标,8项指标未完全达标,1项未达标”。根据考核要求和技术评估专家意见,特制定本整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,进一步统一思想,提高对创模工作的艰巨性、长期性认识,加强领导,强化责任,全面整改,确保全面达到国家环境保护模范城市考核要求。

二、整改步骤

(一)排查分析阶段。2011年10月30日至2012年1月15日,根据考核要求和专家意见,全面深入排查分析存在的问题、差距,制定整改方案。

(二)强力整改阶段。2012年1月至8月,明确目标,分解任务,组织实施,强力整改,跟踪督查。

(三)冲刺提高阶段。2012年8月至9月,邀请专家视察、模拟检查,对创建工作进行回头看,集中力量,冲刺提高,实现全面达标。

三、整改重点

(一)实施五大创模工程。

1、固废处置完善工程。一是增强处置能力。加快岳阳市方向固体废物处置中心搬迁新建,力争2012年7月建成投运,全面增强全市危废处置能力。同步整治现址,完善治污设施,落实规范操作、加强监测等措施,确保正常运行。

二是规范企业行为。举办涉危企业环境保护培训班,督促企业按国家危废管理名录全面自查危废产生种类、产生环节、产生数量,以及存在的问题。重点针对再生铜铝、陶瓷、机械加工等行业危废,进一步规范暂存、转移、处置行为,实现安全转移、合法处置。

三是建立长效机制。严格执行固体废物申报登记制度,进一步规范危险废物统计工作,形成全市危险废物联单管理数据库,动态掌握全市危险废物产生、转移、处置情况。

四是强化现场监管。出台涉危企业现场监管要点,组织县、市、区环保部门学习培训,全面加强现场执法监管。重点落实危废贮存管理制度、危废管理台帐制度,规范危险废物产生和收集、贮存场所等现场管理。完善危废警示标识、容器外表面分类收集标签、地面硬化处理、防渗防雨措施,以及贮存过程中的污染防治措施。对未转移过危废或转移危废量偏少的企业进行重点检查,依法严肃处理企业偷排、乱倒危废等行为。

责任单位:市环保局、市卫生局、各县市区政府。

2、饮用水源保护工程。一是规范管理。完成铁山水库保护区划定、保护规划编制,并报请省人民政府批准实施。

二是防范风险。进一步完善铁山水库保护区界桩、道路交通和保护性警示标志,险要路段和弯道设置防护墙,封闭输水渠道;进一步加强道路运输管理,禁止危险废物和危险化学品运输车辆通行;进一步完善道路运输、突发污染事故应急预案,确保水源安全。

三是强化监管。地方政府和水库管理、渔政、国土资源、环保部门联合加强铁山水库保护区和洞庭湖备用水源监管,坚持严查危及饮用水源安全的不法行为。

责任单位:岳阳县政府、岳阳楼区政府、市铁山管理局、市水务局、市环保局、市国土资源局、市地方海事局。

3、污水管网配套工程。一是尽快完善城区污水收集管网,确保南津港污水净化中心、岳阳经济技术开发区污水处理厂正常满负荷运行。

二是加快完善黄梅港、马壕污水处理厂建设,力争2012年建成投运。

三是加快推进雨污分流。新城区严格按雨污分流制,建设排污管网,旧城区结合旧城改造,逐步实现雨污分流。

责任单位:市住建局、岳阳楼区政府、云溪区政府、君山区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会。

4、污泥处置和生活垃圾处理完善工程。一是督促城镇污水处理厂完成污泥处置设施建设或送交有资质的处置单位集中处置;推进华容香山污泥处置中心污泥分区发酵、集中堆肥处置方案,将污泥处置工作扩展至各县市区,各级财政予以补贴扶持;加强污水处理厂运行监管,严查污泥违法转移、处置行为,促进全市污水处理厂污泥实现安全处置。

二是进一步完善花果畈垃圾处理场填埋气收集利用和防渗处理措施,确保生活垃圾全部实现无害化处理。

责任单位:各县市区政府(管委会)、市住建局、市城管局、市环保局。

5、节能节水减排工程。实施一批节能、节水、减排工程,确保能耗、水耗持续下降和减排任务的完成。

责任单位:市经信委、市水务局、市环保局。

(二)开展五项整治行动。

1、企业达标排放整治。一是加快完成“退二进三”。全力加速同联药业、新泰化肥、韶峰岳建、科伦制药、天润化工、三五一七等6家企业的淘汰退出,提前细致做好遗留环境问题的处理处置方案,确保安全平稳退出,全面改善区域环境质量。

二是全面排查整治污染。对全市工业企业进行检查,重点针对中小企业、重点污染源等,采取处罚一批、关停一批、限期治理一批的强硬措施,责任到人,严肃纪律,确保全市重点企业稳定达标排放。

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