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印发佛山市贯彻《戒毒条例》若干问题意见的通知

颁布单位:广东省佛山市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2012-03-29 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:刑事辩护

印发佛山市贯彻《戒毒条例》若干问题意见的通知

各区人民政府,市有关单位:

《佛山市贯彻<戒毒条例>若干问题的意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照贯彻实施。

二○一二年三月二十九日

佛山市贯彻《戒毒条例》若干问题的意见

国务院《戒毒条例》于2011年6月26日正式实施。《戒毒条例》确立了县级以上人民政府应当建立政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的戒毒工作体制,明确了城市街道办事处、乡(镇)人民政府负责社区戒毒(康复)工作。目前,我市在贯彻《戒毒条例》,推进社区戒毒(康复)工作中,还存在思想认识不统一、组织机构不健全、工作措施落实不到位、工作人员及经费保障缺乏等问题,导致社区戒毒(康复)工作推进缓慢,部分吸毒人员管控措施不落实,影响社会和谐稳定。

为规范社区戒毒(康复)工作,帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾,维护社会秩序,根据《戒毒条例》,结合佛山实际,就有关问题,提出如下意见。

一、提高认识,切实增强做好社区戒毒(康复)工作的责任感

当前,我市的毒情依然严峻,吸毒人员基数偏大,超千人的区、超百人的镇(街道)依然存在,因吸毒带来的治安刑事案件高发、毒品滥用引发艾滋病传播扩散等一系列社会问题,严重影响社会稳定和人民群众身心健康。开展社区戒毒(康复)工作是贯彻落实《戒毒条例》、科学发展观和创新社会管理的重大举措,是加强吸毒人员管控,减少毒品危害、维护社会和谐稳定的需要。各级政府要充分认识开展社区戒毒(康复)工作的重要意义,牢固树立忧患意识和责任意识,以对国家、对人民高度负责的态度,把贯彻《戒毒条例》,推进社区戒毒(康复)工作作为民生、民心、和谐工程,切实抓紧、抓好、抓实,为我市经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

二、加强组织领导,落实保障措施

(一)完善组织机构建设。镇(街道)人民政府(办事处)设立社区戒毒(康复)工作领导小组,由一名副职领导任组长,成员由公安、民政、司法、人力资源社会保障、教育、卫生、工会、共青团和妇联等部门组成。领导小组下设办公室,设在镇(街道)综治信访维稳办公室,由一名副职任办公室主任,负责组织、检查、协调和督导社区戒毒(康复)工作。办公室刻制相应印章,完善办公设施。村(居)委会设立社区戒毒(康复)工作小组,成员由村(居)委会负责人、社区民警、社区戒毒(康复)人员家庭成员或监护人、社区医务人员、社会工作者和禁毒志愿者等人员组成,负责实施社区戒毒(康复)工作。

(二)落实社区戒毒(康复)专职人员。镇(街道)人民政府(办事处)社区戒毒(康复)领导小组办公室要按照20—30名吸毒人员配备1名工作人员的比例动态配备专职工作人员,不足20名的,至少配备1名专职工作人员。专职工作人员可通过招录禁毒协管员、政府购买服务等方式予以保障。

(三)落实社区戒毒(康复)经费保障。区人民政府要将社区戒毒(康复)工作经费依法纳入本级财政预算,专款专用,确保社区戒毒(康复)工作的顺利开展。

三、相关单位主要工作职责

公安机关。完善吸毒人员动态管控机制建设,对吸毒成瘾人员进行登记,为社区戒毒(康复)工作提供基础数据;依法对涉嫌吸毒人员和社区戒毒(康复)人员进行检测;对查获的吸毒人员,认定为吸毒成瘾或严重成瘾的,要依法落实戒毒措施,列入动态管控。对强制隔离戒毒出所人员,依法责令社区康复;做好执行社区戒毒(康复)人员法律文书的制作、审批、送达和人员的移交工作;依法做好社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等工作的衔接工作;参与对社区戒毒(康复)人员的日常管理;对严重违反社区戒毒(康复)协议的人员,依法采取强制措施;对3年未复吸的戒毒人员解除动态管控;配合卫生行政部门开展社区药物维持治疗工作。

卫生行政部门。负责规范戒毒医疗机构管理,落实监管措施;组织医疗机构为社区戒毒(康复)工作提供必要的生理、心理治疗;组织社区医生参加社区戒毒(康复)工作;掌握社区戒毒(康复)人员的身体状况,对传染性疾病等特殊情况采取应对措施;推进社区药物维持治疗工作。

司法行政部门。做好强制隔离戒毒、刑释解教吸毒人员的衔接工作;加强对在所戒毒人员的宣传教育,为社区康复工作打好基础;参与社区戒毒(康复)工作,对社区戒毒(康复)人员开展法制宣传教育、综合矫治和司法援助。

民政部门。将社区戒毒(康复)工作纳入社区建设和社区管理范畴;组织社会工作者参与社区戒毒(康复)工作;对积极参与社区戒毒(康复)的吸毒人员提供必要的生活、医疗救助。

财政部门。负责开展社区戒毒(康复)工作的经费保障。

人力资源社会保障部门。对无职业且缺乏就业技能的社区戒毒(康复)人员提供必要的就业指导和职业技能培训;将符合社会保障条件的社区戒毒(康复)人员纳入社会保障范畴;积极为社区戒毒(康复)人员提供就业指导和援助,帮助其回归社会。

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