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关于转发市农委合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划的通知

颁布单位:安徽省合肥市人民政府办公厅 文号:合政办〔2012〕5号
颁布日期:2012-02-22 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:婚姻家庭

关于转发市农委合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划的通知

合政办〔2012〕5号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

市农委制定的《合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○一二年二月二十二日

合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划

市农委

一、规划背景

巢湖是全国五大淡水湖之一。2011年7月,经国务院批复同意,原巢湖市居巢区、庐江县划归合肥市管辖,将巢湖及其主要流域集中于合肥市,巢湖成了合肥市独特的自然资源。市第十次党代会明确要求,在坚持生态优先的前提下,加快环湖区域农业结构调整,充分利用大水面优势,重点发展环湖生态农业。为认真贯彻市第十次党代会精神,结合环巢湖区域自然条件和经济社会条件,特制定本规划。

环巢湖生态农业建设和发展,是合肥市区域性特大城市建设的重要内容,是加快现代农业发展、推进社会主义新农村建设的重要任务,是促进农村经济发展和农民收入持续增加的重要基础,是改善生态环境、满足社会消费需求、实现农业可持续发展的重要途径。

通过制定和实施环巢湖生态农业建设和发展规划,明确环巢湖生态农业建设和发展的总体思路、目标任务、建设重点,切实提高环巢湖区域农业的整体素质和效益,充分展示生态农业的生产、生态、生活等多重内涵,实现农业增效、农民增收、农村经济持续稳定发展和农村生态环境的持续改善。

本规划范围涵盖环巢湖周边的27个乡镇(街道)、416个村,并辐射拓展到巢湖主要流域重点圩区。本规划分湖体控制区、高效集约发展区和七河流域区三大功能区。

规划主要依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《合肥市现代农业发展第十二个五年规划》、《合肥市土地利用总体规划(2006-2020年)》、《巢湖流域水环境综合治理总体方案》、《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》(皖发〔2012〕1号)、中共安徽省委第九次党代会报告和中共合肥市委第十次党代会报告等。

二、基本概况

(一)区域概况。

巢湖位于安徽省中部,江淮之间,长江流域中下游,东经117°16′54"-117°51′46",北纬31°43′28"-31°25′18",通过裕溪河通达长江。巢湖濒临肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市和包河区三县一市一区。湖区正常水面近800平方公里,环巢湖周边岸线长180多公里。区域有33条河流,主要支流杭埠河、南淝河、派河、兆河、十五里河、塘西河、白石天河、双桥河、柘皋河等呈放射状注入巢湖。

规划区共有27个乡镇(街道),其中:沿湖岸线乡镇(街道)17个,沿河圩区乡镇(街道)10个。具体分布为,巢湖市:中庙街道、黄麓镇、烔炀镇、中垾镇、夏阁镇、卧牛山街道、天河街道、散兵镇、槐林镇、银屏镇、坝镇;庐江县:盛桥镇、白湖镇、庐城镇、白山镇、同大镇、郭河镇;肥西县:三河镇、丰乐镇、花岗镇、严店乡、柿树岗乡;包河区:大圩镇、烟墩街道、义城街道;肥东县:长临河镇、撮镇镇。规划区国土面积473万亩,其中:山地90万亩、丘陵186万亩、平原186万亩。现有耕地面积181万亩,其中:岗区63万亩,圩畈区118万亩。

规划区呈蝶形盆地。自西向东:西部较为平坦,中部岗冲交错,东部山岭叠荡。规划区湖光山色交相辉映,岗冲交错,起伏显著,圩畈众多,塘坎密集,星罗密布。

2010年,规划区总人口154.76万人,乡村户数36.54万户,乡村总人口130.68万人,农业总产值76.96亿元,农业增加值38.57亿元,农民人均纯收入7200元。

(二)产业概况。

规划区2010年农作物总播种面积390万亩,其中:水稻、小麦、油菜、蔬菜瓜果、棉花、茶叶面积分别为194万亩、71万亩、47万亩、33万亩、15万亩、2万亩;水面面积26万亩,其中:水产养殖面积13.7万亩;规模化养殖场总数822个,其中鸡、鸭、猪出栏头(只)数分别达3788万只、78万只、30万头;有林地总面积61万亩,其中苗木花卉8.5万亩、经果林5.8万亩、生态林32万亩;湿地植被面积5.8万亩。

(三)条件与分析。

1.区位优势。

规划区地处江淮之间,居中靠东、连南接北,紧邻最具活力的长三角经济圈,是沿海的腹地、内地的前沿。以合肥为圆心,半径500公里范围涵盖中国东中部七省一市,有近5亿人口。境内铁路、公路、航空、水运发达,6条铁路、6条高速公路交汇,内湖码头通江达海,交通条件便捷。

2.资源优势。

规划区不同的地形地貌和气候特征,适合于多种农作物生长。丰富的水面资源,适合多种鱼类生长繁殖。既有湖面、田园、温泉等自然生态资源,又有名湖、名山、名人等众多人文资源。

3.科教优势。

合肥市是全国重要科教基地,是全国首个国家科技创新型试点市,拥有安农大、农科院等诸多农业院校和科研机构,市级以上农业工程技术研究中心31个,为生态农业发展提供有力的技术服务和科技支撑。

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