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关于印发《青岛市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的通知

颁布单位:山东省青岛市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2011-12-08 失效日期:
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:债权债务

关于印发《青岛市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的通知

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

《青岛市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

二○一一年十二月八日

青岛市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划

为推动青岛市公共文化服务体系建设科学发展上水平,加快“文化青岛”建设步伐,力争我市成功创建首批国家公共文化服务体系示范区,根据文化部、财政部及山东省文化厅有关要求,结合我市实际,特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神,以世界眼光谋划公共文化发展,以国际标准提升公共文化品质,以本土优势彰显公共文化特色,按照建设“文化青岛”的总体要求,进一步健全公共文化服务设施网络,提高公共文化产品和服务供给能力,打造公共文化服务品牌,完善公共文化服务保障措施,建设更加完善的覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,更好地保障人民群众的基本文化权益,更好地满足人民群众精神文化需求。

二、基本原则

(一)科学规划、争创一流。面向国际国内同类先进城市标准,立足本市实际,高标准、高起点规划,建设国内一流、同类城市领先的公共文化服务体系。

(二)完善制度、创新机制。加大力度推进制度建设和机制创新,建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设长效机制。

(三)统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,从满足基层群众特别是农民群众的文化需求出发,探索各具特色的公共文化服务体系建设模式。

(四)保证基本、惠及全民。切实保障广大群众的基本文化权益,积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式、方法,促进基本公共文化服务均等化。

(五)加强合作、共建共享。通过多部门协调联动和政策配套,发挥各级政府和有关部门的作用,调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性,共同参与示范区建设。

三、工作目标

按照网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的原则,以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,引导和鼓励全社会积极参与,进一步加强公共文化设施建设,提高公共文化产品和服务供给能力,健全公共文化人才队伍,加大公共文化服务投入,到2012年底全面达到国家公共文化服务体系示范区创建标准,把青岛市建设成为首批国家公共文化服务体系示范区,更好地保障广大市民的基本文化权益。

——覆盖城乡的“十五分钟文化圈”更加完善。公共文化设施规模不断扩大,结构更加优化,布局更加均衡。人均公益性文化设施面积不低于02平方米,“东部强西部弱、城市强农村弱、南部强北部弱”局面得到有效改善。

——公共文化产品和服务供给数量更加充足,质量更有保证,品种更加丰富。全市每年组织各类文化活动不低于6万场次。文化活动品牌更具影响力和辐射带动性,文艺作品在影响力较大的全国乃至国际性赛事和展演活动中获奖数量取得新突破。

——公共文化科技含量明显提高,数字化更加普及,信息化网络支撑更加有力。全市公共图书馆实现通借通还,推进公共电子阅览室建设,实现公共电子阅览室镇(街道)、社区全覆盖。

——公共文化组织领导更加有力,部门分工更加明确,社团作用更加重要。以强化公共文化服务为核心,政府职能进一步转变,统筹推进共建共享成效显著,公益性文化活动社会化运作迈出新步伐,社会组织和企业兴办公益性文化设施,组织、参与举办公益性文化活动的积极性和主动性更高。

——公共文化人才队伍不断充实,水平显著提高,专业构成更加合理。制定青岛市公共文化服务人才发展规划,建立公共文化服务领军人物引进“绿色通道”,建立公共文化服务人才培训基地,更好地发挥社会文化人才的作用。

——公共文化财政投入持续增加,预算安排更有保障,项目管理更加科学。各级文化事业经费年均增长幅度不低于同级财政经常性收入的增长幅度。

——公共文化理论研究取得新成果。根据我市实际,围绕公共文化服务体系建设的重点难点问题,深入开展公共文化服务制度和政策研究,推动一系列政策和指导意见的制定和出台。

四、主要任务

按照“巩固强项,提升弱项”的方针,突出重点,分步实施,到2012年底,完成创建示范区所需的软硬件建设,达到国家示范区的验收条件。

(一)加强公共文化设施建设,进一步完善公共文化服务设施网络。

1、推进市级重点公共文化设施项目建设。完成包括市图书馆新馆、市群众艺术馆新馆、市美术馆新馆、青岛历史博物馆和演艺大厦在内的市文化中心和小提琴博物馆的选址、规划和立项工作。新建市广电剧场,改扩建四方剧院和楼山剧院等一批高水平的演出场所。

2、推进区、市重点公共文化设施项目建设。各区市要按照国家有关标准,积极新建或改扩建图书馆、文化馆、博物馆等重点公共文化设施,进一步提升设施水平,增强服务功能。2012年前完成崂山区市民文化中心、胶州市市民文化中心、青岛开发区综合展馆、即墨市博物馆、莱西市市民文化中心等区、市级重点文化设施建设。

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